2016년 군포시의회

공무국외연수 결과 보고서

군포시의회

목

차

Ⅰ. 연수목적	3

Ⅱ. 연수개요	3

Ⅲ. 연수일정	4

Ⅳ. 기본현황	4

1. 헝가리	5

2. 오스트리아	7

3. 독일	9

4. 체코	11

Ⅴ. 연수내용	12

○ 공식기관 방문	12

○ 현장견학 및 문화체험	20

Ⅵ. 종합의견	26

※ 연수사진모음	28

2016 공무국외연수 결과 보고서

Ⅰ		연수목적

과거와 현재가 공존하는 동유럽 국가의 우수 행정사례, 도시기반시설, 문화유적, 관광 인프라 등 현장 견학을 통해 도입 가능한 사례 등을 우리 시에 접목하는 방안을 모색하고 글로벌 시대에 부응하는 의정역량을 강화하고자 함

Ⅱ		연수개요

❏ 연 수 명 : 군포시의회 공무국외 연수

❏ 기    간 : 2016. 10. 19. ∼ 10. 27. (7박 9일)

❏ 연수지역 : 헝가리, 오스트리아, 독일, 체코)

❏ 연수인원 : 8명(시의원 5명, 수행공무원 3명)

구 분	직	성 명	비고
시의원	단장	이석진
	단원	이견행,홍경호,이희재,성복임
공무원	수행	김영규, 방승웅, 김진국

❏ 주요 연수내용

․ 동 유럽 입법 및 정치제도, 도시기반시설 운영상황 견학 등

․ 자연상태공원지역 문화관광자원의 활용사례 등 시찰

․ 사회복지시설(양로원) 견학

Ⅲ		연수일정

날짜	방문지	일 정	비고
10.19 (수)	인 천 프라하 부다페스트	- 인천 국제공항 출발 - 프라하 공항 도착 및 출발(부다폐스트) - 부다페스트 공항 도착
10.20 (목)	부다페스트	- 겔레르트 언덕 문화체험 - 부당왕궁 및 다뉴브 강 등 유네스코 등록유산 문화체험
10.21 (금)	비엔나	- 비엔나 시청 방문 - 오스트리아 국회의사당 방문
10.22 (토)	비엔나	- 성슈테판 성당, 게른트너 거리, 신 시청사 시민공원, 음악가의 묘지 등 문화체험 - 쉐브른 궁정 및 정원 시찰 - 슈피델라우 쓰레기 소각장 방문
10.23 (일)	린 츠 짤쯔컴머긋	- 친환경 도시 쏠라시티 답사 - 모차르트 어머니 생가 및 짤쯔컴머긋 시찰
10.24 (월)	짤쯔부르그 뭰 헨	- 미라벨 정원, 대성당, 구시가지 시찰 - 양로원(Luise-Kiesselbach-Haus) 방문
10.25 (화)	뭰 헨	- 다하우 포로수용소 방문 - 프라하 이동
10.26 (수)	프라하	- 프라하 성 등 유네스코 등록유산 문화체험 - 천문시계, 구 시가지 등 답사
10.27 (목)	인천	- 인천 국제공항 도착

Ⅳ		기본현황

(1) 헝가리(HUNGARY)

□ 일반현황

○ 유럽의 중앙 동부, 도나우강 중류에 있는 내륙국으로, 1001년 통일국가를 이루었음. 제1차     세계대전까지 오스트리아-헝가리제국의 일부였다가 제2차 세계대전 후 소련의 세력권에      들어갔으며, 1946년 공화제를 실시. 정식 명칭은 헝가리공화국(Republic of Hungary)이다.      북쪽으로 슬로바키아, 북동쪽으로 우크라이나, 동쪽으로 루마니아,

남쪽으로 유고슬라비아·크로아티아, 서쪽으로 오스트리아·

슬로베니아 등 7개국과 국경을 접하고 있음.

1999년 NATO, 2004년 EU에 가입하였으며, 인근 국가에 거주하는

250여만 명의 헝가리계 소수민족 보호를 위해 주변 국가들과         [ 헝가리 국기 ]

기본조약을 체결. 전체 면적은 93,030 ㎢로, 국토의 2/3가 온천 개발이 가능한 온천국가이며      국토의 3/4이 저평원 지대인 평원국가임. 행정구역은 19개주(megye), 22개 카운티(megyei varos),      1개시(부다페스트)로 이루어져 있음.

○ 수 도 : 부다페스트(BUDAPEST)
○ 인 구 : 약 1,000만명
○ 면 적 : 93,030㎢(한반도의 약2/5)
○ 주요민족 : 마자르족(92.3%), 독일인, 슬로바키아인, 루마니아인
○ 주요언어 : 헝가리어(Hungarian language)
○ 종 교 : 카톨릭(51.9%), 칼뱅주의(15.9%), 루터쿄(3%), 그리스정교(2.6%)

☞ 부다페스트[BUDAPEST]

헝가리 평야의 북서부, 다뉴브강 양안(兩岸)에 걸쳐 있으며, 우안의 부다와 좌안의 페스트로 이루어져 있는 유럽의 3대 야경으로 유명함. 현재 세계 문화유산에 등록된 도시임. 부다는 대지(臺地) 위에 자리하며, 왕궁(王宮)의  언덕·겔레르트 언덕 등이 강기슭 근처까지 뻗어 있고, 역사적인 건축물이 많음. 페스트는 저지에 자리한 상업지역으로, 주변지구에 공장과 집단주택이

들어서 있음.

○ 기후와 지형

헝가리는 지중해와 대서양의 영향을 받은 온화한 대륙성 기후로 4계절을 나타내고 있음.      겨울은 춥고 흐리며 습하고, 여름은 그리 덥지 않은 편임.

오스트리아와 체코 등 7개국과 국경을 접하고 있는 헝가리는 카르파티아 산맥 근처에 위      치하여 있고 다뉴브 강이 헝가리를 크게 두 지역으로 구분하고 있음.

○ 한국과의 관계

한국과 헝가리 양국은 1892년 조선왕국과 오스트리아.헝가리 제국간 우호통상항해조약 체결로      이미 100여년 전에 공식관계를 시작하였으나, 1910 ~ 1989년간에는 제국주의, 동서냉전 등      세계사의 흐름속에서 그 관계가 단절되어 오다 1989년 2월 중동구권 국가 중 최초로 헝가리와       외교관계를 수립함으로써 양국관계가 회복되어 오늘에 이르고 있음.

현재 한국과 헝가리 양국은 민주주의와 시장경제 그리고 인권존중 등 인류보편적 가치를      바탕으로 정치, 외교, 경제, 문화, 과학기술 등 모든 분야에 걸쳐 그 관계를 심화 발전시켜        오고 있으며, 양국의 잠재력과 상호보완적 협력구조로 인해 앞으로 더욱 확대될 전망임.

(2) 오스트리아(AUSTRIA)

□ 일반현황

○ 유럽 대륙 중앙에 있는 내륙국으로, 13세기 말부터 합스부르크 왕가가 지배하였음. 1815년     독일연방, 1867년 오스트리아-헝가리 이중제국, 1918년 공화국, 1938년 독일에 합방, 1945년     소련 점령을 거쳐, 1955년 독립주권을 회복.

유럽 대륙의 거의 중앙, 동·서유럽의 접점에 있는 나라.

정식명칭은 오스트리아 공화국(Republic of Austria)임.

북쪽으로 독일·체코, 동쪽으로 헝가리·슬로바키아, 남쪽으로

슬로베니아·이탈리아, 서쪽으로는 스위스와 리히텐슈타인에       [ 오스트리아 국기 ]

접하고 있음. 유럽의 6개 영세중립국 중 하나이며, 행정구역은 9개주(Bundesland)로 되어 있음.

○ 수 도 : 비엔나(VIENNA)
○ 인 구 : 약 820만명
○ 면 적 : 83,870㎢
○ 주요민족 : 오스트리아인(91.1%), 유고슬라비아인(4%), 터키인(1.6%), 독일인(0.9%)
○ 주요언어 : 독일어

○ 통 화 : 유로화(Euro)
○ 종 교 : 카톨릭(73.6%), 개신교(4.7%), 이스람교(4.2%)

○ 기후와 지형

동부지역은 대륙성 기후, 서부지역은 해양성 기후를 나타냄.  겨울에는 대체적으로 습기가      많아 상당히 추우며 저지대에는 비가 자주오고, 고지대에는 눈이 내림. 여름에는 소나기가      내리기도 하며, 전체적으로 겨울을 제외하면 온난한 기후를 나타냄.

국토의 3분의 2가 알프스 산지로 이루어져 있으며, 바다가 없는 육지로 둘러싸여 있으며,      남서쪽으로 이어지는 산악지대는 알프스산맥이 지나고, 동북쪽으로 평지와 완만한 경사지대로      이루고 있어서 대부분의 인구는 동쪽 저지대에 모여 살고 있음.

- 최저지대 : Neusiedler See(해발 115m)

- 최고지대 : Grossglockner(3,797m)

- 인 접 국 : 체코, 독일, 헝가리, 이탈리아, 리히텐슈타인, 슬로바키아, 슬로베니아, 스위스

○ 사회·문화

현재 내각책임제를 채택하는 민주주의적 연방 공화국으로 의회는 양원제를 채택하고 있으며,      연방은 9개주로 이루어져 있음. 주요산업은 건설업과 금융보험업의 서비업이며, 알프스산 등      자연환경을 바탕으로 한 관광산업도 꾸준한 발전을 보이고 있음.

카톨릭은 오스트리아인 생활의 기본이 되고 있으며, 합리적인 사고방식과 검소한 생활양식을      영위하고 있음.

오스트리아는 여러 민족의 문화가 융합되어 독자적인 문화로 재창조하였다는 특징을 보이고      있으며, 과거 역사에 대한 문화적 자긍심이 매우 강함. 특히 음악분야에 탁월한 재능을       보여 하이든, 모짜르트, 슈베르트, 브람스와 같은 세계적인 음악가를 배출했음.

○ 한국과의 관계

우리나라는 1963년 5월 22일 외교관계를 맺고 상주공관을 설치하였음.

양국은 1970년 8월 사증면제 협정을 체결한 이래, 1971년 10월 무역 협정,       1979년 5월 항공 협정, 1985년 10월 이중과세방지 협정, 1991년 3월에 투자보장      협정, 1996년 3월 항공 협정 개정, 2007년 9월 과학기술협력 협정을 체결하였음.

우리나라의 대 오스트리아 수출액은 2015년도 8억 8200만 달러로 주종목은 반도체,

휴대전화, 승용차 등이고, 수입액은 11억 7500만 달러로 주종목은 자동차부      품, 재생섬유 등이다.

현재 이곳에는 KOTRA를 비롯하여 LG전자, 삼성전자, 삼성반도체 등의 업체가      진출해 있고, 2,473명의 재외국민이 거주하고 있음.

한편, 북한은 1974년 12월 17일 외교관계를 맺고 상설공관을 설치하였음.

(3) 독일 바이에른(BAYERN) 주

□ 일반현황

○ 주도는 뮌헨이다. 영어로는 바바리아(Bavaria)라고 함. 니더바이에른의 비옥한 농업지대,       알프스 산록의 낙농지대, 마인강(江) 유역의 포도재배지대 등으로 구분되며, 독일의 중요한     농업주를 이루고 있음. 또 근년 공업화가 급속히 진전함에 따라 독일의 선진(先進) 공업주로     성장하였으며, 특히 알루미늄 정련(精鍊)·화학공업 등 크게 발전하였음.
지명은 BC 500년경 서(西)게르만계 부족인 바요바리인(人)이 이곳에 침입한 것에 연유되며     그들은 동(東)알프스 계곡에 정착. 그러나 6세기 이후에는 프랑크 왕국에게 종속되었고        1180년 이후에는 위텔스바흐 공국(公國)으로서 영역을 확대. 막시밀리안 1세(1597∼1651)의      시대에는 반종교개혁에 앞장섰었으며, 선제후시대(選帝侯時代)인 1742년 칼 알브레히트가      독일 황제가 되었다. 1806년, 왕국으로 승격하여 라인 동맹의 일원이 되었고, 1866년 독일의      주도권을 둘러싼 프로이센과의 싸움에서 오스트리아와 함께 패배하였으며, 1919년 8월 12일      바이마르 체제(體制)로 자유국가가 되었다. 모든 대도시에는 박물관·미술관·극장들이       여러 개 있으며, 종합대학은 뮌헨·뷔르츠부르크·에를랑겐·뉘른베르크 등지에 있다.

○ 주 도 : 뭰헨(München)
○ 인 구 : 약 1285만명
○ 면 적 : 70,547㎢
○ 산 업 : 유리, 맥주, 제지, 직물, 기계, 화학공업 등이 발달

☞ 뭰헨(München)

바이에른 최대의 도시이자 독일에서 세 번째로 큰 도시이며 금융·상업·공업·

교통·통신·문화의 중심지이다. 식품가공, 정밀 광학기기, 전기제품, 화장품, 의류,

맥주 등의 제조업이 활발하다. 또 영화 제작과 도서 출판의 중심지이기도

하며 유럽 최대의 도산매 시장도 자리 잡고 있다. 각종 행사와 회의가

자주 개최되고 있음.

뮌헨은 축제의 도시이기도 하다. 세계 3대 축제 중 하나인 맥주 축제

'옥토버페스트(Oktoberfest)'가 매년 9월 말에서 10월 초에 걸쳐 열린다.

○ 기후와 지형

바이에른 주는 서쪽으로는 바덴뷔르템베르크 주, 북서쪽으로는 헤센 주, 북쪽으로는      튀링겐 주, 작센 주와 접하며 남쪽으로는 오스트리아와 스위스, 동쪽으로는      체코와 국경을 접하고 있음. 북부의 프랑켄 지방, 남부 도나우 강 상류와 알프스      산맥 기슭의 오버바이에른·니더바이에른·슈바벤 지방, 동쪽의 오버팔츠 지방      등으로 나뉜다. 남쪽의 스위스·오스트리아 접경 지역은 알프스 산맥 기슭이며,      독일에서 가장 높은 추크슈피체 산 등의 산이 있으며, 북부와 동부에는 바이에른      숲(바이에리셔발트), 보헤미아 숲(뵈머발트) 등의 삼림 지대와 높지 않은 산이      이어짐. 이 사이로 남부지역은 도나우 강, 북부지역은 마인 강과 그 지류들이      통하며 유역의 여러 분지에 도시들이 발달해 있음.

○ 경 제

독일 연방에서 경제 규모가 노르트라인베스트팔렌 주 다음이며, 가장 견실한      경제 상태를 나타내는 주 중 하나임. 이 주를 한 나라로 볼 경우 경제 규모는      세계 17위권에 해당하게 되며, 이웃 국가인 체코·오스트리아·스위스의 경제      규모를 훨씬 초과하게 된다. BMW(B는 바이에른의 약자임), 아우디, 지멘스,      알리안츠, 인피니온, 아디다스 등 다양한 업종의 세계적인 기업들이 이 주에      본거지를 두고 있다.

(4) 체코(CZECH)

□ 일반현황

○ 체코는 유럽 중부에 있는 내륙국으로, 제2차 세계대전 후 독일로부터 독립하였다. 체코인과     슬로바키아인이 인위적으로 합쳐진 체코슬로바키아는 1990년 국명을 체코슬로바키아 연방     공화국으로 고치고 1993년 1월 1일 평화적으로 체코와 슬로바키아의 2개 공화국으로 서로     분리·독립하였음.

정식명칭은 체코공화국(The Czech Republic)임. 북쪽으로

독일·폴란드, 서쪽으로 독일, 남쪽으로 오스트리아, 동쪽으로는

슬로바키아와 국경을 접하고 있음.

체코슬로바키아는 동유럽공산주의 국가 중 최고의 생활수준과           [ 체코 국기 ]

높은 문화를 유지한 공업국가  이었음. 체코인과 슬로바키아인의 민족적·언어적·문화적 이질감과     경제적 차이를 해소하기 위하여 1990년 슬로바키아공화국과 연방제를 구성하였다가 1993년에      평화적으로 분리·독립하여 체코공화국이 되었음. 행정구역은 13개주(kraj), 1개 특별시(hlavni mesto)로 되어 있음.

○ 수 도 : 푸라하(PRAGUE)
○ 인 구 : 약 1,065만명
○ 면 적 : 78,864㎢(한반도의 약1/3)
○ 주요민족 : 체코인(94%), 슬로바키아인(3%), 기타(3%)
○ 언 어 : 체코어

○ 통 화 : 코루나(Koruna)
○ 종 교 : 카톨릭(39%), 신교(2%)

○ 기  후 : 대부분 지역은 습기 많은 대륙성 기후이므로 여름엔 따뜻하고 비가 많으며,

겨울엔 춥고 눈이 많이 내림.

○ 한국과의 관계

우리나라는 1993년 1월 1일 체코와 외교관계를 수립하였고, 2007년 현재 상주       공관을 개설하고 있음. 양국은 1993년 3월 투자보장 협정, 2001년 3월 원자력협력      협정을 체결하였음.

현재 이곳에는 KOTRA를 비롯하여 LG전자, 삼성전자, 대한항공, 현대자동차 등의      사업체가 진출해 있고, 약 1,553명의 재외동포가 거주하고 있음.

Ⅴ		연수내용

□ 공식기관 방문

○ 비엔나 시청 및 시의회 방문

- 일  시 : 10.21 13:30~14:30

- 주  소 : Friedrich-Schmidt-Plat 1, 1010 Wien

- 면담자 : Frau Katarina Esatovic

비엔나 시청은 성당 건축 양식으로 화려하고 우아하여 평일 미술전시 등        시민들 문화공간으로 제공되고 있으며, 금요일 업무가 종료되면 기존 회의장을

공연장, 파티장, 예식장 등으로 다용도로 활용해 수익사업을 창출하고 있다고 함.

여름밤에는 시청사에 대형 스크린을 설치하여 콘서트나 오페라 등 영상 녹화된      것을 상영하는 필림 페스티벌을 개최한다고 함.

우리가 비엔나 시청 및 의회를 방문했을 때는 의회가 회기 중으로 면담자로부터      오스트리아 지방자치제도 및 지방의회 운영현황에 대해 설명을 들을 수 있었음.

[ 면담자 소개 ]                      [ 비엔나 시의회 앞에서 ]

[ 시청내부 설명 ]                   [ 시청 회의장 겸 연회장 ]

○ 오스트리아 국회의사당 방문

- 일  시 : 10.21 15:00~16:00

- 주  소 : Dr.-Karl-Renner-Ring 3, 1010 Wien

- 면담자 : 공보관(Adrian Vulcan)

오스트리아 국회의사당 건물은 1883년 민주주의 발생지인 그리스 파르테논 신전을      본보기로 건축하였다고 함.

건축 당시부터 입법기관의 역할을 한 이곳은, 현재도 상하 양원이 사용하는      오스트리아 입법 기관임

[ 면담자 소개 ]                 [ 오스트리아 정치제도 설명 ]

[ 하원 운영 및 회의 브리핑]               [ 상원 회의장에서 ]

[ 상원 운영 및 회의 브리핑]

[ 오스트리아 정치 및 선거제도 ]

○ 정부 : 의원내각제에 변형된 대통령제를 가미한 연방정부(9개의 자치주로 구성)

○  연방 대통령 : 대통령은 상징적 국가원수로 내각 운영에 불간섭하나, 국민들의 직선으로

선출되며 전통적인 의원내각제 보다는 상대적으로 강화된 권한을 가짐

(임기는 6년이며 1차에 한해 연임이 가능함)

○ 연방 총리 : 연방정부의 수장으로 내각을 총괄하고 연방의 최고 행정업무를 수행

- 총리는 의회 다수당 대표가 되며, 내각 구성은 내각을 구성한 정당간 협력에 의해

각료직을 배분하여 구성

○ 입법부 : 양원제(상․하원의 양원제로, 하원이 실질적 권한 보유)

- 입법권과 국정감사권은 상․하원이 각각 행사하나, 하원이 우월하며, 내각 불신임권과

국정조사권 등은 하원이 보유

- 하원 : 183명으로 구성, 임기 5년, 직접선거의 정당명부 비례대표제로 선출

- 상원 : 62명으로 구성, 임기는 주의회 임기에 따라 상이(5-6년), 각주의 인구 비례에

따라 각 주 의회에서 간선으로 선출

○ 선거제도

- 대통령 선거 : 국민의 직접선거로 6년 단위로 실시

- 국회의원 선거

· 하원의원 선거 : 전국을 9개주로 나눈 광역 선거구에서 각 정당이 작성한 명부에

의한 비례대표제로 선출(선거연령 : 선거권 16세, 피서거권 18세)

· 상원의원 선거 : 각주의 인구 비례에 따라 각주에 할당된 의석수를 각 주의회에서

비례대표 원칙에 따라 간선으로 선출

※ 각 주별 할당 의석수는 인구조사 결과에 따라 10년 단위로 조정

○ 친환경 도시 린츠 쏠라시티 방문

- 일  시 : 10.23 10:30~12:00

- 주  소 : Solarcity Linz

오스트리아는 이미 1970년대에 원전을 반대하고 에너지전환 운동을 펼치는      가운데 태양광, 지열 등 신재생에너지를 그 대안으로 내세웠다(오스트리아는      현재 전체 전력의 65% 이상을 신재생에너지로 생산하는 국가임).

그 밖에 에너지 소비를 줄이기 위한 다양한 기법들이 적용되었는데 단지내      자동차 교통을 최대한 배제하고 보행 및 자전거 이용을 용이하게 만들었으며      단지 중앙에 트램(전철)을 배치해 대중교통 이용을 용이하게 만들었다. 트램(전철)      정거장과 함께 상업지구를 배치한 것도 이러한 노력의 일환이라 판단됨.

린츠 솔라시티는 태양열로 주민들의 에너지를 자급자족하고 있고 주택마다      지붕에는 태양광과 태양열 시설이 설치돼 전기와 난방에너지를 생산하고 있음.      창문은 크게, 외벽은 두껍게 설계해 채광하기에도 좋고, 단열에도 뛰어나면서      에너지 비용을 두 배 이상 줄인다고 함. 린츠 솔라시티는 전체 사용에너지의       50%를 태양광과 태양열에서 얻고 있고, 나머지 50%는 주변 쓰레기와 나무 등을       태워 사용해 에너지를 거의 자립하고 있다고 함. 이로 인해 이곳 주민들의       생활비용은 절반 이하로 줄었음. 심지어 남는 태양열로 공공 수영장에 온수를       공급해 주민들이 거의 무료로 마음껏 이용하도록 하고 있음.

솔라시티 도심에서도 태양광으로 충전한 전기택시를 볼 수 있음. 솔라시티       주민들은 휘발유나 석탄 등 화석연료를 거의 사용하지 않아 환경오염 뿐 만 아니라       경제적 어려움을 최소화하고 있음.

솔라시티 중앙 정류장은 상업지구와 함께 위치하고 있으며 컬러풀한 차양막이       도시 전체를 수 놓고 있는데 솔라시티의 랜드마크가 되고 있음.

태양의 도시라는 주제에 걸 맞는 컬러풀한 도시 디자인은 건축의 예술성과       기능성이라는 두 요소를 적절히 충족시키는 창의적인 아이디어로 평가된다.

또한, 솔라시티는 계획 초기 단계에서부터 개발로 인한 폐기물 배출을 최소화하기       위해 건축자재의 선별에 있어서 매우 신중한 계획을 수립하였음.

가능한 한 자연자원에서 얻어지는 자원으로 가공한 자재를 사용하도록 했고       재생산되거나 재이용 된 자원을 사용하도록 했음. 인간에게 해로운 물질을       배출하는 유해한 자재들의 사용을 차단했으며 주변 지역에서 생산되는 자재를       사용함으로써 이동을 통한 경제적 낭비를 방지하였음.

솔라시티의 건설 시 발생한 건설폐기물은 분리되어 버려졌고, 현재 단지의       모든 건물에서도 분리수거가 시행되고 낭비되는 폐기물을 최소화하고 있음.

[ 쓰레기 분리처리실태 의견청취 ]       [ 자연 친화적인 어린이 놀이터 ]

[ 태양광을 이용한 거주시설(아파트) ]           [ 자연 친화적인 주차장 ]

[ 린츠 시 중심까지 연결된 노면전차(tram) ]          [ 차양막을 배경으로 ]

○ 슈피델라우(Spittelau) 쓰레기 소각장 방문

- 일  시 : 10.24 13:30~14:30

오스트리아 비엔나 시내 중심부에 위치한 비엔나 슈피텔라우 쓰레기 소각장은       세계적으로 깨끗하고 아름다운 건축물로 유명하며, 다이옥신이 거의 검출되지

않을 만큼 완벽한 관리를 하고 있어 각국에서 관련분야 전문가들의 방문을        받고 있으며, 소각장도 예술품 일수 있다는 것을 증명하고 있음.

디자인은 빈이 낳은 세계적인 유명한 건축예술가 훈데르트바서가 설계 하였음.

1971년에 설립된 이 소각장은 환경단체 요구로 1991년에 방지시설의 신기술을       적용하고 훈데르트바서의 건축 설계를 반영하여 리모델링 하였음. 연간 260,000톤의       도시고형폐기물을 처리하여 증기(지역난방 공급) 및 전기를 생산하여 소각시설       자체 전기로 사용하거나 인근 6만여 세대에 급탕을 공급하는 등 비엔나시       아파트 37%에 열공급을 하고 있음.

1986년 당시 시장은 소각장에 활력을 불어넣기 위하여 예술작품을 만들기로

결심하여 훈데르트바서에게 소각장 시설 설치비보다 많은 금액을 투자하여       혐오기피시설의 하나인 쓰레기 소각장을 예술의 경지로 끌어 올림으로서        관광지로 부각시켰고, 쓰레기 소각열을 이용하여 인근 아파트에 더운물을       무상으로 공급하여 인근 아파트에는 난방비가 절약되어 아파트 가격이          상승하는 효과가 있었고, 지방정부의 적극적인 홍보로 현재에는 수 많은        관광객이 찾는 비엔나의 관광 상품이 되고 있음.

[ 소각장을 배경으로 ]           [ 소각장 옆 전기자전거 대여소 ]

○ 독일 KMA Luise-Kiesselbach-Haus(양로원) 방문

- 일  시 : 10.24 09:20~11:00

- 주  소 : Graf-Lehndorff-StraBe 24, 81829 München

- 면담자 : Michael Pfitzer

· 운영현황

개  원 : 2006. 3월

직원수 : 120명(무료 봉사자 포함)

이용자 : 152명(86명 거동불편자 포함)

거주형태 : 등급별로 4개 그룹으로 구별하여 거주

KMA Luise-Kiesselbach-Haus는 우리의 사회복지법인격인 법인이 운영하고      있으며 바이에른 주에만 18개의 시설이 있음. 주요 시설로는 식당, 물리치료실,      취미교실, 미장원, 도서관 등 편익시설이 잘 갖추어져 있음.

또한 긴급환자 발생 시에는 인근 병·의원에서 외래 및 방문 진료를 즉시 실시      할 수 있는 체계를 갖추고 있었음. 시설입주를 희망하는 노인(60세 이상)은 개인이          70%부담하고 국가가 보험에서 30%를 부담하는 형태로 이용하는 있음

하지만 시설(룸) 하나만 해도 고액의 보증금과 월 사용료를 내야 하기 때문에 서민       층들이 이용하기는 힘든 시설이었음.

하지만 시설에서는 월별 다양한 프로그램을 계획하여 입소자들의 선택에 따라      다양한 활동을 할 수 있으며 여유로운 노후생활을 보내고 있음.

현재 이 시설에는 152명이 노인들이 기본적으로 1인 1실에 거주하고 있으며      의료인과 서비스 요원을 포함해 전문성을 갖춘 직원 120명이 종사하고 있었음.

급속히 고령화 사회를 걷는 우리로서도 이러한 양질의 유료 양로시설 확충에도      정책적 관심을 가지고 대기업 등 민간자본의 참여와 투자를 이끌어내야 하지      않을까 생각하게 되었다

[ 운영상황 브리핑 ]                  [ 시설 내부 브리핑 ]

[ 장애인을 위한 화장실 ]           [ 치매환자를 위한 원형 복도 ]

[ 치매환자를 위한 좁아지는 복도 ]          [ 방문객을 위한 접견실 ]

[ 시설 내 정원 ]                   [ 브리핑룸에서 기념촬영 ]

□ 현장견학 및 문화체험

○ 독일 다카우(Dachau) 강제수용소 견학

- 일  시 : 10.25 15:00~16:20

- 주  소 : Alte Römerstraße 75, 85221 Dachau

다카우 강제 수용소는 나치 독일의 강제 수용소로서 독일에 최초로 개설된  곳임.

이 수용소는 남부 독일의 뮌헨 북서쪽 약 16킬로미터(10마일) 떨어진 다카하우라는      중세풍 마을 근처 버려진 군수품 공장에 세웠음.

1933년 6월에 개설된 다하우 강제 수용소는 정치범 수용을 위한 최초의 강제 수용소 임.

다카우 강제 수용소는 나치시절 약 20만 명의 사람들이 수감되었다고 함.

그중 1/3 이상은 유대인이었음. 수용인원 중 3만명 이상이 처형되었다고 함.

더욱 큰 수용소인 아이슈비츠 강제 수용소와 함께 다카우 강제 수용소는 많은      사람들에게 나치 강제 수용소의 상징이 되었음. 지금은 그 당시의 사진과

유품들을 전시하여 슬픈 역사를 반성하고 추모하는 장소로 이용하고 있음.

[ 시설 배치도 ]                       [ 시설 전경 ]

[ 수용시설(침대) ]                        [ 사체 소각로 ]

○ 겔레르트 언덕(부다페스트)

부다페스트 시가지가 한눈에 내려다보이는 겔레르트언덕(Gellert-hegy)은       다뉴브 강 수면으로 부터140m, 둘레 135m로서 밤에 내려다보는 다뉴브강의

전망이 아름다움. 정상에는 서울의 남산처럼 시내를 내려다 볼 수 있는 곳으로

호텔, 레스토랑이 있고 남쪽에는 소련군이 헝가리를 나치로부터 구해준 것을      기리기 위한 높이 34m의 해방 기념비가 있다. 8월 20일인 헌법 기념일에는      언덕 위에서 불꽃놀이가 벌어진다.

[ 부다페스트 전경 ]                  [ 겔레르트 언덕에서 ]

○ 영웅광장(부다페스트)

1896년 헝가리 건국 1000년을 기념하여 만들어진 광장임. 중앙에는 민족의      수호신 가브리엘 천사동상이 말 탄 기사들에 의해 에워싸여 있고 그 주변에는

헝가리의 왕, 정치가, 장군 등 유명인의 동상이 주위에 나란히 서 있다.         국가적인 행사장으로 자주 이용되며 행사 동안에 기념비는 군인들에 의해

호위되고 있음.

○ 쉔브론 궁전(비엔나)

쉔브룬 궁전(독일어: Schloss Schönbrunn)은 과거 오스트리아 제국의 로코코     형식 여름 별궁으로 1,441개의 방이 마련되어 있다고 함. 오스트리아에서 가장     큰 궁전이자 방문객이 가장 많은 곳 중 하나이며, 문화적으로도 가장 뜻 깊은     곳 중 하나임. 쉔브룬 궁전의 정원은 한 시절 유럽을 호령했던 합스부르크      왕가의 품격과 취향을 고스란히 보여주고 있다. 50만평에 이르는 그 대지와     궁궐은 1996년 유네스코 세계 문화 유산으로 선정 되었으며 쉔브룬 공원 안에 있는     빈 동물원은 세계에서 가장 오래된 동물원임.

왕궁정원은 약 1.7㎢에 달하는 바로크 양식으로 단장되어 있으며, 아름다운      다수의 분수와 그리스 신화를 주제로 한 44개의 대리석상들이 있음. 그외에도     그리스 신전 양식의 글로리에테, 궁정마차 박물관, 온실 등이 있음.

[ 쉔브른 궁정 ]                     [ 정원(쉐브른 궁정) ]

[ 분수대 ]

○ 볼프강 호수마을(짤쯔캄머굿)

오스트리아에서도 손꼽히는 자연 경관을 자랑하는 이곳은 짤쯔브르그처럼

하나의 도시가 아니라 2000M의 알프스 산과 호수가 모여 있는 알프스

산맥의 한 자락에 자리하고 있는 호수지역을 일컫는 이름임.              세계자연유산으로 볼프강 호수를 끼고 있는 곳으로 마을과 강 마을이     매우 아름답고 모차르트 어머니 고향임. 또한 이곳은 영화 <사운드       오브 뮤직>의 배경으로 풍경 좋기로 유명한 곳이다.

짤쯔캄머굿에 위치한 볼프강 호수 마을은 76개의 호수로 이루어진 곳으로       근처에 모차르트 어머님의 생가가 있어 유명하고, 동화에 나올 듯 아기자기한     거리와 호반의 산책로가 무척 아름다운 곳이다. 이곳에서 유람선을 탑승하여     호수를 둘러보면 짤쯔캄머굿 호수주위의 경관이 한 눈에 들어온다.

[ 볼프강 호수마을 ]                   [ 모차르트 어머님 생가 ]

○ 신 시청사(뭰헨)

시내 중심부인 마이엔 광장에 위치한 높이 85m에 이르고 지붕 한가운데에      가늘고 높은 시계탑이 솟아 있는 신 고딕 양식의 건축물임. 세련되고 예술적인

감각이 돋보인다. 겉모습만 봐서는 수백 년의 오랜 역사를 지닌 것 같지만      실제로는 100여 년의 비교적 짧은 역사를 가지고 있다. 신 시청사 탑에서는     뮌헨의 아름다운 시가지가 한눈에 들어온다

○ 황금소로(프라하)

프라하 성 단지의 가장 동쪽 구석에 채 100m도 안되는 작고 아기자기한 골목길이 있다.     현재 이곳은 황금소로라는 그럴듯한 이름을 붙여 관광객들에게 입장료를 받고     있는데, 본래 이 황금소로는 요새로 지어진 성벽에 이어붙인 작은 거주공간으로서     주로 궁내에서 일하던 노예들의 생활공간과 성벽을 방어하던 병사들이 잠시     휴식을 취하던 초소로 사용되던 공간이었다고 함.

16세기 중반 보헤미아 땅을 지배하던 합스부르크 왕가는 이 공간을 일반 시민들에게     임대하기 시작하였는데, 작고 불편한 공간에 들어와 사는 사람들은 힘없고      돈없던 사회 하층민으로서, 이런 하층민들과 더불어 납을 황금으로 만들 수     있다는 허황된 생각을 가졌던 연금술사들이 들어와 살게 되면서부터 프라하     사람들이 이 공간을 황금을 꿈꾸는 사람들이 모여사는 조그만 골목이라는 뜻의     황금소로라는 이름으로 불렀다고 한다.  지금은 1층은 아기자기한 공간의 작은     공방과 기념품점이 들어서 있고 2층에는 이 건물이 과거 요새였다는 것을 보여주는     갑옷과 무기들이 전시되어 많은 관광객들이 찾는 명소이지만 19세기 중반까지도     하층민이 거주하는 곳이다 보니 상하수도 설비가 제대로 구축되지 않아 오물과     배설물이 넘쳐나던 골목을 관광지로 정비하면서 많은 수익을 창출하는 것을 보면서     발상의 전환과 작은 아이디어의 중요성을 느끼게 된다.

○ 카를교(프라하)

연간 1억명 이상의 관광객이 찾는 관광도시 프라하에서 가장 붐비는 곳이 어디였는가     물어본다면 서슴없이 까를교라고 말 할 수 있을 정도로 이 다리에는 밤낮없이     많은 사람들이 밀집해 있다고 함.

총길이 51m, 폭이 10m 가량 되는 이 다리는 세계문화유산으로 등재된 프라하     구시가지와 말라 스트라나를 연결하는 유일한 다리이며 체코 역사의 현장에서     빠지지 않고 등장하는 영욕의 다리이자 세계인들이 일생에 한번은 걸어보고     싶은 가장 낭만적인 10대 다리로 선정한 보행자 전용 다리이다.

다리에 오르면 난간을 따라 세워진 여러 형태의 많은 석상들을 볼 수 있는데,     까를교의 풍광을 아름답게 만드는 중요한 요인 중의 하나인 이 석상들은 다리가     만들어질 당시 처음부터 세워진 것들이 아니라 17세기 후반 이후 다리의 명성에     이끌린 프라하의 귀족, 재벌, 학교 등에서 자신의 돈으로 만들어 기증하면서     하나씩 늘어나게 되었다고 한다.

지금은 양측으로 30개의 석상이 세워져 있는데 하나같이 석상에 얽혀 전해오는     이야기와 건립비화들이 있었으며, 그중 의심받는 왕비의 고해성사 내용을 끝까지     말하지 않다가 왕에게 비참하게 죽임을 당한 궁정신부 얀 네포무츠키의 석상앞에는     발디딜 틈이 없을 정도로 많은 사람들이 서서 기도를 하고 사진을 찍고 있었는데,     이 석상의 발을 만지면 소원이 이루어진다는 이야기가 전해오면서 일부 관광객들은     석상의 발을 한번 만져보려고 긴 줄을 이루며 순서를 기다리고 있었다.

수 많은 사람들이 많은 시간을 마다않고 줄을 서서 기다리는 저들의 모습을 바라      보면서 관광자원을 위한 스토리텔링의 중요성을 다시 한번 느끼게 되었다

Ⅵ		종합의견

○ 동유럽 각국들은 도시와 유적을 역사 교육의 장으로 보존하고, 외국 관광객을      위하여 보고 느낄 수 있는 관광자원으로 최대한 활용하고 있다. 역사와      조상들의 활동에 대해 건축물과 조각으로 이미지화 하여 국가관과 정      체성을 확립할 수 있는 국민 교육의 장으로 활용하고 있음.

또한, 외국의 지배를 받는 굴욕의 역사 및 유적도 원형대로 유지하여      국민들에게 기억하고 추모의 장으로 만들고 있었음. 이것도 외국인 관광객을      유치할 수 있는 커다란 모티브가 되고 있음.

○ 오스트리아는 70년대 원전을 반대하고 에너지전환 운동을 펼치는 가운데       태양광, 지열 등 신재생에너지를 그 대안으로 에너지 부족과 자연친화적       도시를 실현하고자 쏠라시티(Solar City)를 건설하였음.

린츠 솔라시티는 태양열로 주민들의 에너지를 자급자족하고 있고 주택마다       지붕에는 태양광과 태양열 시설이 설치돼 전기와 난방에너지를 생산       하고 있음. 창문은 크게, 외벽은 두껍게 설계해 채광하기에도 좋고,        자연 친화적 단열재를 사용하여 에너지 효율을 극대화하고 있음.

린츠 솔라시티는 전체 사용에너지의 50%를 태양광과 태양열에서 얻고 있고,       나머지 50%는 주변 쓰레기와 나무 등을 태워 사용해 에너지를 거의       자립하고 있다고 함.

그 밖에 에너지 소비를 줄이기 위한 다양한 기법들이 적용되었는데       단지 내 자동차 교통을 최대한 배제하고 보행 및 자전거 이용을 용이하게       위하여 단지 중앙에 트램(전철) 정류장과 상업지구를 배치한 것도 이러한 노력의       일환이라 판단됨.

○ 동유럽 대다수의 구 시가지는 대부분 전 세계인들의 관광 코스임.

이는 선조들의 문화유적 자원이 수 세기의 역사가 흘렀음에도 과거 그대로의

모습을 잘 보존하고 적극 활용해 관광 산업화 해 나가고 있다는 사실은       역사 유적의 보전과 개발의 적절한 조화일 것이다.

동유럽의 대표적인 도시 프라하의 경우 구시가지 전체가 유네스코 문화      유산으로 지정되어 대부분의 길에 차량 진입이 통제되고 있다.

유네스코 문화유산 중 면적상으로 세계 최대 규모이며, 구시가지와 신시가지의      구분을 명확히 하여 각기 다른 개발관련 허용기준들을 적용하고 있음을      알 수 있다.

이들은 오랜 역사를 통해 건축된 다양한 건축양식의 유적을 원형대로      보존하여 현재와 미래의 관광자원으로 활용하는 모습은 우리가 배워야

할 점이라 생각 됨.

○ 끝으로, 이번 연수를 통해 선진문화에 대한 안목을 넓히는 기회가 되었고,       습득한 선진사례와 지식을 의정 활동에 접목함으로써 시정 발전에 이바지

할 수 있는 계기가 되었다고 생각하며,

동유럽의 문화와 제도, 그리고 문화유적 및 시설 등 직접 느끼고 체험한       모든 것들은 군포시 발전에 밑거름이 될 것으로 확신해 본다.

참고		연수사진 모음

부다페스트 전차(Tram)	겔레르트 언덕(다뉴브강)
부다왕궁(부다페스트)	영웅광장(부다페스트)
자전거 도로(비엔나)	비엔나 시청(회의장 겸 연회장)

훈데르트바서 빌리지(비엔나)	마을 공동묘지(짤쯔캄머굿)
디하우 포로수용소(뭰헨)	BMW자동차회사 본사(뭰헨)
천문시계(프라하)	프라하 야경