성실·겸손의 진실한 의회

- 2023년 군포시의회 -

의원 공무국외출장 결과보고서

	군포시의회

목

차

Ⅰ 출장 개요	1

Ⅱ 군포시 여건 및 출장 목적	1

Ⅲ 출장 주요일정	4

Ⅳ 방문국가(스페인) 현황	5

Ⅴ 주요 방문기관 출장내용	7

1. 세비야 도의회	7

2. 물공급 관리소	13

3. 주 스페인 한국문화원	19

Ⅴ-1 주요 현장 출장내용	26

4. Barcelon@22 지구	26

5. 알바이신 역사지구	31

6. 마드리드 도심지 재생사례 현장(Matadero Madrid/Vicente Calderon)	35

Ⅵ 기타	40

Ⅶ 연수소감문	43

Ⅰ		출장개요

❍ 출장기간 : 2023. 5. 12.(금) ~ 5. 20.(토) / 6박 9일

❍ 출장국가 : 스페인

❍ 출장자 현황

연번	직급	성 명	업 무 내 용
1	의장	이길호	공무국외출장 총괄
2	의회운영위원장	김귀근	세비아 도의회
3	행정복지위원장	신금자	마드리드 물공급관리소
4	산업건설위원장	이우천	알바이신 도시재생 현장
5	시의원	이훈미	주)스페인 한국문화원
6	시의원	이동한	마드리드 도시재생 현장(마타데로)
7	시의원	박상현	바르셀로나@ 22지구 친환경 에너지 빌딩
8	의회사무과장	임일상	기관방문 등 현지 상황 총괄
9	의정팀장	빈설희	작성 자료 수집
10	입법홍보팀장	한정선	작성 자료 수집
11	주무관	안윤정	사진 수집 및 정리
12	주무관	이수인	회계 업무 처리
13	주무관	정기종	작성 자료 수집

Ⅱ		군포시 여건 및 출장목적

❍ 군포시는 토지구획정리사업 이후 1기 신도시인 산본신도시 개발 및 택지

개발사업 등이 진행되어 왔으나 기존 시가지에 대한 구체적인 정비방안이

없어 도시 내 불균형이 심화되고 있으며

❍ 금정역세권과 군포역세권 뉴타운의 지구 해제 이후 관리방안이 부재

하여 노후·불량 주택의 증가로 협소한 주거공간, 도로 및 주차장 등의 기반

시설 부족으로 주택환경개선 및 기반시설 확충이 필요한 실정임.

❍ 군포 소재 공장들의 지방 이전으로 빈 공장들이 발생함에 따라 도시가

침체되어 있어 다양한 사업과 안전시설·편의시설 등의 개선과 도시재생을

통한 미래 도시를 계획하고 있음. 이런 대책의 일환으로 당정동 공업지역

내 유한양행 공장 이전 부지 일원에 공업지역 정비사업 추진을 통해

노후 공업지역 활성화 및 도시경쟁력을 제고하고자 함.

❍ 군포시는 산본천(안양천 합류점~한얼공원 삼거리) 복원사업을 통해 콘크

리트 구조물로 개수된 산본천 옛 물길을 복원하여 친수공간을 활용한

문화, 경제 활성화로 원도심 재생을 촉진하고자 하는 사업을 추진 중에

있음.

	도시재생 분야
❍ 스페인의 개발사업, 문화유산 등을 통한 다양한 도시재생 사례를 시찰함으로써 향후 군포역세권 도시재생 활성화 사업, 산본천 복원사업 등에 연수기관의 도시재생 사업의 성공사례를 공유하고 접목하고자 함. ❍ 산본천 복원사업이 환경부가 선정하는‘지역맞춤형 통합하천사업 대상지’ 로 선정되어 사업비 1600억원을 확보한 상황으로 오래된 마드리드의 비센테 칼데론 경기장을 철거하고 녹색 파사드 공원을 건설한 해외사례를 시찰하여 우리 시 산본천 복원사업에 경제적 가치 뿐만 아니라 생태복원에 대한 가치에 대해서도 제안하고자 함. ❍ 마타데로 아트지구 현장을 방문하여 혐오·기피시설, 유휴공간을 문화 콘텐츠를 생산하고 소비하는 공간으로 탈바꿈한 사례를 비교 분석하여 우리시 구도심 도시재생 사업에 대한 개발방향 착안 사항을 모색하고자 함. *Matadero: 스페인어로 도살장을 의미 ❍ 역사적 가치에 대한 늦은 관심으로 1994년 유네스코 세계유산으로 등재된 알바이신 역사지구 현장을 방문하여 주민이 살고 있는 정주형 문화유산이기 때문에 여러 사회문제와 충돌이 발생했던 만큼 문제점 극복 방안을 벤치 마킹 하고자 함. 다.

	문화분야
❍ 스페인 한국문화원 방문을 통해 한국의 대표 문화와 전통문화 콘텐츠, 경기도 문화를 포함한 한국 관광자원 등을 집중 홍보하여 관광산업 및 예술 분야의 벤치마킹을 통해 우리시 그림책꿈마루(구:그림책박물관공원) 및 도서관 등 문화사업에 발전방향을 모색하고자 함.

	환경분야
❍ 22@바르셀로나 프로젝트에 의해 건설된 22@바르셀로나 지구(Zero Energy 빌딩 등) 방문과 마드리드 물공급관리소의 수도공급 시스템을 통해 현재 추진 중에 있는 경기에코마을 및 상하수도 정비 사업에 우수사례를 접목하여 운영하는 것을 제안하고자 함.

	의회운영분야
❍ 스페인 지방 도의회 방문 교류를 통해 우리시 의회와의 운영에 대한 차이점을 비교하며 우수사례에 대한 정보 습득 및 사례 수집을 통해 의회운영의 역량을 강화하고자 함.

Ⅲ		출장 주요 일정

월일 (요일)	출발지	도착지	출 장 내 용
1일차 5/12 (금)	인천	두바이	- 20:00 군포시의회 출발 - 23:55 인천천공항 출발 (9시간 30분 소요, 기내숙박)
2일차 5/13 (토)	두바이	바르셀로나	- 04:25 두바이 공항 도착 - 08:15 두바이 공항 출발(7시간 10분 소요) 13:25 바르셀로나 공항 도착 바로셀로나 탐방(성가족성당,구엘공원)
3일차 5/14 (일)	바르셀로나	바르셀로나	- 22@바르셀로나 지구 친환경 빌딩 등 현장 시찰 몬세라토 수도원, 산타마리아광장 등 역사문화 시설 탐방
4일차 5/15 (월)	바르셀로나	세비야	- 08:55 바르셀로나 출발(1시간 45분 소요) - 10:40 세비야 도착 세비야 문화 탐방
5일차 5/16 (화)	세비야	그라나다	세비아 도의회 방문, 교류를 통한 우수시책 발굴 - 론다 역사지구 문화 탐방 - 알바이신지구 역사 문화자원 활용하여 관광도시 재생 성공사례 시찰 (현장견학)
6일차 5/17 (수)	그라나다	마드리드	- 꼰수에그라(풍차마을) 마드리드 문화시설 탐방(프라도미술관) - 마드리드 도심지 재생사례(마타데로) 현장 견학
7일차 5/18 (목)	마드리드		- 물공급관리소 방문 - 톨레도 및 마드리드 문화탐방
8일차 5/19 (금)	마드리드	두바이	- 주)스페인한국문화원 방문 15:20 마드리드 공항 출발(6시간 50분 소요)
9일차 5/20 (토)	두바이	인천	00:45 두바이 공항 도착/환승 03:40 두바이 공항 출발(8시간 25분 소요) 17:00 인천공항 도착 20:00 군포 도착

Ⅳ		방문국가(스페인) 현황

□□ 일반현황

⦁수 도 : 마드리드

⦁인 구 : 4,751만 9,628명 (세계 32위)

⦁면 적 : 5,059만 6,989.1ha (세계 52위)

⦁언 어 : 에스파냐어

⦁종 교 : 가톨릭 74% 이상

□ 경제현황

⦁경제규모 : GDP 1조 4,252억 7,659만 달러

⦁경제수준 : 1인당 30,115.71 달러 (세계 29위)

□ 정치현황

⦁정치체제 : 입헌군주제

⦁정부형태 : 내각책임제

⦁의 회 : 양원제(상원 266석, 하원 350석, 임기 4년)

□ 우리나라와의 관계

⦁ 외교관계 수립: 1950. 3. 17.

⦁ 교민현황: 4,500여명

□ 사회적 특징

⦁스페인은 기본적으로 다민족사회(Multinational Society)이며 분리 독립을

주장하는 일부 자치주에서는 스페인어와 확연히 구분되는 고유 언어를

사용하는 등 지역주의가 강한 것이 특징이다.

⦁타 문화권 및 민족에 대해 개방적인 성향을 갖고 있으며, 이에 따라

인종차별이 적고 이민 문제에도 비교적 관대한 편이다.

⦁스페인 사회연구소(CES)가 최근 실시한 여론조사에 의하면 현대 스페인

사회가 우려하는 심각한 문제들로서 실업(82%), 경제문제(53%), 계층과

정당간의 갈등(20%), 이민(12%), 테러리즘 문제(7%), 치안불안(7%) 등

이며, 특히 높은 실업률에 따른 경제문제가 가장 심각한 불안요소로

간주되고 있다.

⦁대다수 국민이 전 세계 패권을 장악했던 과거 스페인 제국에 대한 자긍심을

갖고 있으며, 자국을 선진국으로 여기고 있다.

□ 문화적 특성

⦁원주민인 이베리아인, 로마인, 게르만인, 아랍인 등 다양한 종족이 혼혈된

스페인의 민족 구성은 스페인의 문화적 다양성 및 독창성의 근원이며,

역사적으로 로마, 아랍지배 등을 거치면서 다양한 문화를 융합하고

발전시켜 온 독특한 문화전통을 보유하고 있다.

⦁특히, 711년부터 1492년까지 아랍의 지배를 받은 영향으로 이슬람 문화의

흔적이 다수 존재하며, 유네스코 세계문화유산으로 등록된 유적지만

무려 47개로 세계에서 3번째로 많은 나라이다.

⦁플라멩고를 비롯한 많은 민속무용이 발달했으며 프랑스, 이탈리아,

아랍풍의 다양한 양식의 건축술이 발달했고, 가우디와 같은 세계적인

건축가와 피카소, 달리 등 현대 미술계의 거장들을 배출한 국가이다.

Ⅴ		주요 방문기관 출장내용

□ 세비야 도의회                          [작성자 : 김귀근 의원]

▢ 방문개요

1. 방 문 일 : 2023. 5. 16.(화)

2. 정식명칭 : Provincial Council of Seville (Diputación de Sevilla)

3. 의    장 : Fernando Rodríguez Villalobos

4. 의 원 수 : 35명

5. 홈페이지 : dipusevilla.es

6. 면 담 자 : Trinidad Argota(부의장), Fernando(사무총장)

▢ 출장내용

□ 스페인 행정은 크게 중앙행정과 지방행정으로 구분(헌법 제148조)

- 스페인 행정은 크게 중앙행정과 지방행정으로 구분되며, 헌법 제148조는         중앙정부와 지방정부의 권한 분담에 관해 규정하고 있다.

□ 자치계층 구분

- 광역지자체인 주(Comunidad Autonmia)

: 19개 (17개 자치주, 해외에 있는 2개 자치시)

- 중역지자체인 도(Provincia)

: 52개 (50개의 도, 해외에 있는 2개 자치시)

- 기초지자체인 시(Municipio) : 8,097개

※ 자치행정의 기본단위는 시(Municipio)이고 시의 규모에 따라 대도시(마드리드 등)는 수개의

구(Distrio)로 구분한다.

□ 안달루시아 주는 광역지자체 주 중 면적은 2위(87,000㎢), 거주 인구는 스페       인의 1위(8,388,107명)로 세비야는 안달루시아주의 대표도시임.

❍ 주의회(Regional Assembly 또는 Parliament)는 각 주의 주민을 정치적으로      대표하여 법률 제정권을 행사하고 있으며, 주의 집행기관에 대한 예산승인,      주의 집행기관의 활동을 견제 조정하는 역할, 조세책정 및 징세, 광역지자체의      단체장 및 집행위원들을 선출, 주의 개혁활동 절차를 제정하고 승인함.

❍ 중역지자체 : 도(Provincia)  - ‘세비야’는 도 단위

도의회(Plenary provincial council)는 ‘도’의 범위내에서 이루어지는 기초      프로젝트에 대한 승인, 도 집행기관의 예산 승인 및 조정, 도 집행 기관의 감독      및 견제, 스태프(지자체 직원) 고용 관련 일반에 관한 승인, 공공소유물           (public property)의 양도, 타 지자체 조직 등과 권한에 관한 이해관계        발생시 통지, 법적 및 행정적 절차제정, 공공 유산의 법적 지위 변경, 의장      (president)에 관한 불신임 제안 등의 기능을 가진다.

도의원은 인구비례에 의한 정당(political groups)명부식 선거로써,           의석은 확보한 투표 수에 따라 배분되며 선거구(elector constituency)는           기초지자체 선거구(municipal constituency)를 기초로 한다.

❍ 세비야는 스페인 남서부 안달루시아 지방에 위치한 대도시다.

세빌리아라고도 불리고 스페인에서 마드리드, 바르셀로나, 발렌시아 다음      으로 큰 도시이다.

▢ 주요질문

질문	세비야 도의회의 전체 의원수와 각 의원별 위원회 구성은 어떠한지?
답변	31명의 도의원이 있으며 문화, 체육, 사회복지, 세금, 건설 등 8개의 위원회로 나눠져 있음.
질문	한국에서 지방의회는 집행부의 운영 살림살이를 견제하는 것이 중요하다. 지금 세비야 도의회에서 가장 중요하게 생각하는 역할은 무엇인가?
답변	□ 세비야 도의회는 세비야와 세비야 주에 있는 106개의 소도시를 통솔 하고 관리하고 있음. □ 세비야 의회 아래는 소도시마다 의원들이 있고 그에 대한 총괄 책임자도 있으며 행정부에 대해 견제, 감시와 함께 행정부에서 하고자 하는 정책을 도와주고 지원하는 역할이 의원들의 주요 활동임. □ 정치인들의 정책 결정시 지원하고 조언하는 일과 그 정책이 법률적으로 문제가 있는지의 여부를 판단하고 역할을 중요시 함.

질문	아시아 국가들도 인구절벽, 출생률 문제가 심각하다. 스페인도 EU에서 두 번째로 인구 감소가 심한 걸로 알고 있다. 그에 대한 정책적인 방안을 어떤식으로 끌어가고 있는지?
답변	□ 가장 걱정스러운 부분은 시골의 인구가 감소하는 것임. 아기를 많이 낳고 안 낳고 보다는 시골이나 지방에 있는 사람들이 그곳에 남을 수 있는 정책적인 연구가 필요함. □ 스페인 또한 3자녀 이상의 가정을 <파밀리아 노메로사>라고 불리고 있으며 많은 가족이라는 의미임. 3자녀 이상 가정에게는 교통비, 학비, 세금 감면 등 많은 혜택이 있기는 하나 장기적인 정책이 필요함.
질문	이곳 의회의 1년 예산규모는 어느 정도인지와 우리나라 지자체는 전체 예산 중 50% 이상을 복지 예산으로 편성하고 있는데 세비야 의회의 복지예산은 몇 퍼센트인가?
답변	□ 1년 예산은 450만 유로이며 사회복지 예산으로 66%를 할애하고 있음. 106개나 되는 소도시를 총괄하고 있기 때문에 시장들이 하는 역할을 도와 주는게 이 곳 의회의 주업무라고 생각함. □ 106개의 도시가 잘 돌아가도록 도움을 주는 것이 중요하며 특히나 2만명 이하의 소도시에 대해 중점적으로 관심을 갖고 있음. □ 물공급, 쓰레기 처리, 화재관리 등 여러 가지를 지원하고 있으며 안 달루시아 지역은 특히 농사가 중요한 부분을 차지함. 올리브, 해바라기 농사가 큰 역할을 하고 있어 가뭄에 대한 물 공급이 중요함. □ 지금 이 지역은 가뭄이 심각하며 방금도 가뭄을 대비하기 위한 1,500만 유로의 예산을 증액 여부에 대한 투표를 진행하고 왔음.
질문	세비야는 현재 가뭄으로 물이 부족하다고 하는데 한국의 경우는 물이 부족하면 빗물을 이용한다든지 하는 친환경 정책을 유도해서 예산을 세우고 있음. 중수도 설치를 한다든지 아니면 빗물을 이용한 특별한 정책이 있는지?
답변	현재 세비야지역은 가뭄이 심한 지중해성 기후의 사이클에 들어와 있음. 저수지 등 시설은 많이 되어 있으나 비가 안 올 경우 저수지의 물은 부족함. 그래서 바닷물의 소금기를 제거하고 사용하고 있는 방법을 쓰기도 하는데 그 방법에 대한 필요성은 느끼고 있으나 그 기술이 많이 발달 되어 있지 않음. 바닷물을 활용하는 정책에 대해서 논의가 필요할 듯 함.

질문	군포시의회에 대해 궁금한 점은 없는지?
답변	대한민국이 고도성장을 한것에 대해 알고 있고 노하우에 대해 궁금하 기도 하다.
질문	세비야와 바르셀로나에 방문하여 옛 건물들이 잘 관리되고 있어 문화 강국의 모습을 엿 볼수 있었고 또 하나는 신도시 계획에 의해 새롭게 도시가 잘 조성된 것도 부러움.
답변	우리가 잘 했다고 생각하는 중 하나는 다행스럽게도 옛날 문화와 유적을 잘 관리하고 새로운 것을 개발하는데 있어 균형을 맞췄다고 생각을 함.

▢ 출장사진

Trinidad Argota부의장과 인사	(좌)현지가이드 (중)Trinidad Argota부의장 (우)Fernando사무총장

▢ 시사점 및 정책제언

□ 기관방문 당일 세비야 도의회에서 지역 주요 결정사항을 투표 중이라 의회       본회의장 내부의 광경은 볼 수 없었고 회의실에서 면담이 이루어져 아쉬

움이 있었다.

□ 출장을 떠나기 전 스페인 남부가 폭염으로 어려움을 겪고 있다고 하여       걱정이 많았다. 특히 전통적으로 물이 부족한 스페인 남부의 경우 제대로       물관리를 하지 못할 경우 토양이 사막화할 우려까지 제기되고 있다고       프랑스 일간 <르몽드>의 보도가 있을 정도였다.

□ 과거 세비야가 있는 스페인 남부는 물이 덜 필요한 올리브 나무나  포도       나무 등을 주로 키웠으나 1960년대 이후 수익성이 좋은 채소 생산을 확대       하면서 지하수 개발을 적극 추진하는 바람에 수자원 고갈이 심해지고 있다       고 한다.

□ 우리는 세비야 도의회 방문하여 면담 중 설상가상으로 올해 가뭄이        심한 사이클에 속한다는 얘기를 들었고 이 문제로 우리가 방문한 날        가뭄을 대비하기 위한 예산 증액 여부에 대한 투표를 진행하였다고 한다.       가뭄을 해결하는 일은 쉬운 일은 아니지만 가뭄 해소를 위한 뚜렷한 해       결책은 들을 수 없어 안타까웠다.

□ 세비야 도의회는 세비야의 106개의 소도시를 통솔하면서도 견제와        감시의 역할과 동시에 행정부의 지원을 우선한다는 부의장의 이야기가       눈길을 끌었다. 그러나 의회의 역할과 운영방식은 우리나라와 크게 다       를 것이 없어 보였다.

□ 군포시의회는 제9대 의회 개원에 따라 시의회에 전문성 강화를 통해        시정의 발전을 위하여 2023년 1월부터 구성된 상임위원회가 운영 중에       있다. 이에 따라 원활한 상임위원회의 운영을 위하여 회의장 증설과        인력충원이 절실히 필요한 상황이다.

□ 회기 진행 환경변화에 따라 적극적인 대응과 의회의 정책결정(안건의결)       의 안전성을 지원할 수 있도록 위원회별 회의장과 회기 운영 전담인력       충원이 필요하며,

□ 또한, 입법 및 정책을 검토하고 의회 의정활동 고유의 입법지원 분야를       보좌하는 역할(정책지원관)과 연간 회기운영 계획수립 및 의사진행          (의사팀)을 분리하는 역할 분담을 위한 인력이 필요하다.

□ 마드리드 물공급 관리소                  [작성자: 신금자의원]

▢ 방문개요

1. 방 문 일 : 2023. 5. 18.(목)

2. 정식명칭 : Canal de Isabel II

3. 기업형태 : 마드리드 시청 소속 공기업

4. 홈페이지 : http://www.canaldeisabelsegunda.es

5. 면 담 자 : Cesar Martin Megias(컨트롤 책임자)

▢ 출장내용(주요 브리핑 내용)

□ 우리가 방문한 Canal de Isabell Ⅱ는 1851년에 창립된 스페인 마드리       드의 통합 물공급 관리회사(공기업)이며, 직원 수는 100명으로 365일 24시간       무휴(교대근무)로 운영되고 있다.

□ 마드리드 물공급 관리소는 마드리드시청 소속이며 마드리드 시 650만명        주민들을 위한 물과 관련된 모든 작업을 수행하고 있는 컨트롤 타워의        역할을 하고 있는 곳이다.

□ 마드리드 물공급 관리소는 14개의 댐과 지하수 취수구, 식수 처리 공장,       주요 저수지 및 소규모 저수지, 식수 양수장과 하수 양수장, 하수도망,       하수도 및 배수구, 폐수 처리장, 매립수 등을 관리하고 있다.

▢ 주요질문

질문	물공급 관리소에서의 중요한 역할은?
답변	마드리드시 물공급과 관련한 컨트롤타워라 할 수 있음. 마드리드 전체 물공급과 관련한 모든 것을 통제하고 감시하고 있음. 시스템을 통해 실시간 비상사태를 신속하게 파악하고 해결함.
질문	물공급과 관련하여 비상사태에 확인하고 중요한 판단은 최종적으로 사람이 한다고 했는데 보통 관련된 업무 경력은 어느 정도인지?
답변	경험이 없는 직원의 경우는 두달 정도 교육을 받은 후 종사하며 5년 에서 30년 등 다양한 근무경력이 있음.

질문	가뭄에 대한 대처는 어떻게 하고 있는지?
답변	2030년까지 물관리(절약)에 대한 계획을 수립함. 물을 절약하는 방법으로 사용된 물을 정원 관리하는 용도로 재사용함. 재사용(중수도)한 물의 용량은 저수지 하나의 용량임으로 저수지 하나의 물을 저축한 셈이 됨. 그러나 물 절약에 대한 실천은 쉬운 일은 아니므로 노력이 필요함.
질문	세비야는 물이 엄청 부족하여 고민이 많아 보였는데 마드리드의 상황은 어떠한지?
답변	세비야 보다는 상황이 훨씬 좋음. 물 관리가 철저해 별 걱정은 없음. 또한 지구 온나화의 상황에 대비해 누수관리에 철저를 기하고 있음. 누수율이 2%로 유럽에서 가장 잘 관리되고 있음. 이 부분을 감시하고 컨트롤하는 전문직원이 있음.
질문	물공급관리소의 예산 편성은 어떤 식으로 운영되고 있는지?
답변	스페인은 물관리의 책임은 각 시에 있고 마드리드 주에 있는 모든 시의 물관리는 이 곳의 통제를 받음. 이 곳은 이윤을 창출하는 회사로 주인은 주 정부이지만 개인 회사처럼 이윤을 창출함. 공기업의 형태임. 그러므로 정부의 지원을 받는 것이 아니라 이윤창출로 운영됨.

▢ 출장사진

연수단을 환영하는 전팡관	브리핑 및 질의 응답

▢ 시사점 및 정책제언

□ 마드리드 물공급 관리소에 도착하여 사무실로 들어가자 벽면 전광판에        한글로 ‘환영’이라는 글자가 먼저 눈에 띄었다. 방문자를 맞아 주는 것에        대한 기관의 성의를 느낄 수 있었다.

□ 인터뷰를 통해 이곳 물공급관리소 직원들은 스페인의 폐수여과 물관리       시스템이 세계 최고의 수준이라는 것에 대해 자긍심을 갖고  있는 듯 보였다.

□ 세비야 도의회를 방문했을 때 세비야가 가뭄으로 고민하고 있는 상황       과는 다르게 마드리드시는 세계 최고의 물관리 수준을 자랑하듯 특별       한 어려움은 없어 보였다.

□ 물관리 현황 전광판을 통해 시 전체의 물공급과 관리현황을 한눈에        확인할 수있는 시스템이 눈이 띄었다. 물이 부족한 지역, 수압문제, 물과       관련된 민원(문제) 현황까지 물공급과 관련된 모든 상황을 확인할 수        있다. 한눈에 보여지니 바로 확인하고 신속하게 처리할 수 있다고 한다.

□ 인터뷰 도중 재미있는 일화를 소개했는데 스페인이 월드컵에서 우승했을       때의 물흐름 상황을 얘기해 주었다. 축구경기가 시작했을 때 물 사용이       뚝 떨어졌다고 한다. 긴장한 탓에 아무도 물을 마시는 사람이 없었다는       것이다. 전반전이 끝나고 물 사용이 쭉 올라가고 후반전 시작과 동시 물       사용이 또 없고 경기가 종료되면서 물 사용이 정상적으로 돌아왔다고 한다.       이처럼 물공급 관리소의 시스템을 통해 물 사용 현황을 바로바로 확인       할 수 있다는 것이다.

□ 마드리드 물공급관리소를 방문했을 때 누수 관리를 철저히 하여 누수율이      2%인 것을 자부하였다. 그래서 군포시의 현황도 알아보았는데 군포시의 유수량      현황은 아래의 표와 같다. 우리나라 또한 1인당 물 소비량을 다른 나라의      물 사용량과 비교해 보면 조사 대상국 중 1인당 물 소비량이 높은 편에 속한다.      물을 절약하는 방법은 여러 가지가 있겠지만 가장 효율적인 방법은 누수율      을 줄이는 것이라 생각된다.

<2022년 군포시 유수율 분석현황>

[출처 : 군포시 수도과

구분 (년)	연간 생산량 (A+B)		유효수량(A)						무효수량(B)
		유효율 (%)	유수 수량 (유수율)		무수수량			무효율 (%)	조정 감액 수량	누수량
				소계 (무수율)	계량기 불감 수량	공공 수량	수도 사업 용수량
2019	29,247,360 (100%)	27,725,211.5 (94.80%)	26,804,586 (91.65%)	920,625.5 (3.15%)	912,374 (3.12%)	1,170.5 (0.004%)	7,081 (0.024%)	1,522,148.5 (5.20%)	1,013 (0.003%)	1,521,135.5 (5.20%)
2020	29,373,150 (100%)	27,990,583.4 (95.29%)	27,089,115 (92.22%)	901,468.4 (3.07%)	896,570 (3.05%)	1,386.4 (0.005%)	3,512 (0.012%)	1,382,566.6 (4.71%)	0 (0%)	1,382,566.6 (4.71%)
2021	29,033,090 (100%)	27,957,833.4 (96.3%)	27,050,858 (93.17%)	906,975.4 (3.12%)	905,832.4 (3.12%)	81 (0.000%)	1,062 (0.004%)	1,075,256.6 (3.70%)	319 (0.001%)	1,074,937.6 (3.70%)
2022	28,756,930 (100%)	27,511,065.7 (95.67%)	26,889,156 (93.5%)	621,909.7 (2.16%)	620,308.7 (2.16%)	74 (0.000%)	1,527 (0.005%)	1,245,864.3 (4.33%)	0 (0%)	1,245,864.3 (4.33%)

]

※ 참고사항

□ 유효수량: 총급수량 중에서 사용상 유효라고 인정되는 수량으로 유수수량과 무수수량의 합을 말함

□ 유수수량 : 요금으로 징수할 수 있는 수량으로 요금이 부과된 수량

□ 무수수량 : 생산된 물이 유효하게 쓰여졌으나, 요금으로 징수되지 않아 수입이 없는 수량

- 계량기 불감수량 : 계량기에 감지되지 않아 요금징수 대상이 되지 않는 수량

(총 생산량의 4.5% 이하 적용)

- 공공수량 : 소방용수, 소방훈련용, 비상 시 운반급수 등 공공용도로 사용된 수량

- 수도사업용 수량 : 배수지(청소) 사용수량, 수도관 세정 수량(이토변수), 누수방지 작업용수, 관로      공사 등 수도사업을 위해 사용된 수량

□ 무효수량 : 사용상 무효라고 인정되는 수량(조정감액수량 + 누수량)

	서울시 사례
서울시는 지자체 최초로 대형 상수도관 누수 대응 연구를 본격 추진하여 최근 6년간 상수도관 누수 사례를 반영한 누수맵을 개발하는 계획을 밝혔다. ’누수맵(MAP)은 누수 발생 빈도와 부위, 리스크 등급 등을 반영해 시각화하 는 것이다. 손정수 서울물연구원장은 “대형 상수도관은 누수가 발생하면 사 고나 단수 등 시민불편으로 이어질 가능성이 크로 경제적으로도 큰 손실이 있는 만큼 누수를 철저히 예방하여 대응하는 것이 가장 중요하다”라면서 연구를 통해 도출된 누수 대응 매뉴얼과 최신 탐지 기술을 바로 현장에 적용해 아 리수가 가정까지 안정적으로 공급될 수 있도록 노력할 것이라고 말했다. (출처: 중앙환경에너지 소식-간추린 환경뉴스 2023.5.)

□ 누수관리에 대한 자료를 찾던 중 서울시의 사례를 찾을 수 있었다.          철저한 물공급과 누수관리를 위해 경기도에서도 적용을 검토해 볼 만       한 연구라 생각된다.

□ 주 스페인 한국문화원                    [작성자: 이훈미의원]

▢ 방문개요

1. 방 문 일 : 2023. 5. 19.(금)

2. 정식명칭 : KOREAN CULTURAL CENTER

3. 홈페이지 : http://spain.korean-culture.org/ko

4. 면 담 자 : 오지훈(주스페인 한국문화원장), 윤유미(대외협력 담당)

▢ 기관 현황

□ 개    관 : 2011년 6월

□ 직 원 수 : 정규직 1명 (주스페인한국문화원장)

10명 (문화체육부 소속)

□ 운영시간 : 9월~6월 평일 10:00~19:00/7월~8월 평일 10:00~15:00

*스페인 국가 공휴일, 마드리드 지역 공휴일 및 한국 4대 공휴일

(3.1절, 광복절, 개천절, 한글날)에 휴관합니다.

□ 시설현황

□ 상설전시설 ’한울‘ : 면적 63㎡의 전시공간으로 한국 전통 공예품 상설                  전시 및 특별전시의 공간.

□ 도서관 : 한국어와 스페인어 및 영어로 출판된 여러분야의 도서 약3천                   여권 보유, K-POP, 영화 등 시청각 자료 보유.

□ 다목적실 : 특별전시회, 컨퍼런스, 소규모 공연, 한국영화 상영회 등

▢ 주요질문

질문	스페인 문화원 이용자의 현황과 이용 대상은 얼마나 다양한가요?
답변	10년 전에는 연간 3만명 이었으나 최근 연간 30만명이 이용하고 있음. 초기에는 k-pop열풍으로 젊은 층의 이용자가 많았으나, 최근에는 연령층이 다양해짐. 노년층의 경우 손자와 동반하는 경우도 많아짐.

질문	주 스페인 문화원의 전체 예산 규모는 얼마나 되나요?
답변	사무실 임차료와 인건비, 관리비 예산을 제외하고 연간 사업비 예산은 3억 정도로 넉넉하지 않음. 다른 국가의 문화원 예산도 거의 비슷하게 다소 열악한 상황임.
질문	한국의 전통 문화에 대해 홍보하는 것도 중요한데 홍보를 어떤 컨텐츠로 어떻게 하고 있는지 궁금합니다.
답변	현재 한복 전시를 진행하고 있으며, 어린이 한복 전시도 같이 진행 하고 있음. 또한, 전통 한국음식인 삼계탕 등 만드는 수업도 진행 하였으며 설날을 기념한 외부 홍보 축제를 개최하였는데, 스페인 시민들의 반응이 매우 좋았음.
질문	문화원의 종사자 10명의 업무 분야와 프로그램 어떻게 운영되고 있나요?
답변	□ 장르별로 담당하고 있음(한식, 전시, 대외협력, 세종학당, 전시, 음악 등) □ 상부 기관인 문체부의 기준이 있으나 현지 수요 및 상황을 판단하여 다양하게 협의, 조정 운영하고 있음. □ 문화원 내부 뿐만 아니라 외부 스페인 마드리드 지역 방문 활동을 통해서도 다양한 사업을 추진하고 있음. (현재 외부 전시장에서 한복 전시 등) □ 세종학당(한글교육)은 무료로 운영되고 있으며 연간 300명 정도가 수료하며 교육 만족도가 매우 높음. □ 문화원의 모든 프로그램은 현재 무료로 운영하고 있음. □ 전시의 경우 회화, 공예품 뿐만 아니라 패션, 웹툰 등 다양한 주제와 예술, 문화 컨텐츠를 전시하고 있음.

질문	주 스페인 한국문화원 홍보는 어떻게 운영하고 있나요?
답변	언론사에 보도자료 배포 및 SNS을 통한 홍보를 하고 있으며 인스타 구독자는 3만5천명으로 영어를 홍보하는 영국문화원이 1위에 이어 한국문화원이 2위를 차지하고 있음. 순수하게 문화 홍보 실적으로 사실상 1위라고 할 수 있음.
질문	사회공헌활동은 무엇이 있는지 소개해 주세요?
답변	마드리드 내 다운증후군 직업학교의 한국공예 수업, 마드리드 공립학교 (아동 대상)로 찾아가는 한국 문화교육을 실시하는 등 직접 마드리 드에 교육 대상자를 찾아 방문하는 문화체험 활동을 운영하고 있음.
질문	군포에도 다양한 문화 예술인과 단체(군포예총, 세종관현악단 등) 들이 있습니다. 군포 문화 예술인들의 스페인 한국문화원과의 교류와 협력으로 스페인에서 한국 문화를 알리는 공연 기회를 만들 수 있을지 궁금합니다?
답변	사례로는 지자체와 연계된 문화교류로는 광주시의 경우 비엔날레 홍보를 위한 문화교류를 운영했음. 다양한 문화교류의 기회는 열려 있으나, 문화원 전시, 공연을 위해서는 사전에 문화체육관광부의 허가를 받아야 하는 절차가 있으며 군포시 에서도 예산이 수반 되어야 하기 때문에 사전에 다양한 준비가 필요 하며 이번 방문을 계기로 좋은 문화 교류 기회를 만들어 보면 좋겠음.

▢ 출장 사진

주 스페인 한국문화원장과 인사 - ‘강의실’	전시실 소개와 관람상설전시실 - '한울'
스페인 문화원장님, 담당 직원분과 운영관련 질의응답	임채욱 작가의 <블루마운틴> 사진전 전시 중
인기 있는 한국어 교육장 - 세종학당	도서관 및 K-팝 간행물

▢ 시사점

□ 2021년 한·스페인 수교 71주년, 문화교류로 손을 맞잡다!

태양과 정열의 나라 스페인, 풍부한 문화 예술의 고장으로, 1950년 3월      수교 이래 다양한 분야에서 우리나라와 교류·협력을 활발하게 추진해       오고 있다. 스페인 속에 한국의 위상과 현황을 알기 위해 주스페인문화원      을 방문하였습니다.

□ 스페인에서도 인기폭발! K-POP의 위상 확인!

2011년 개원한 주스페인한국문화원(마드리드 소재)을 중심으로 연중 각종      공연, 전시, 한국 문화주간 등의 행사를 통해 한국 문화를 홍보하고 있      으며, K-POP, K-Beauty, K-영화 등 스페인 내 한류에 대한 관심 증가      로 문화원에서도 연간 60여건의 다양한 프로그램 운영을 통해 한국을       적극 홍보하고 있습니다.

□ 한국어를 배우자~ 한글 가르치는 세종학당 수업은 언제나 신청 마감!

최근 스페인 분들이 한국어와 한국 문화에 관심이 매우 많아져 한국어          교육을 하고 있는 세종학당이 매우 인기가 높아졌다고 합니다. 스페인에          있는 세종학당은 바르셀로나, 마르리드, 라스팔마스 총 3곳에 설립되어         운영되고 있다. 수강생이 많아져 2021년 부터는 3.8:1의 높은 경쟁률로          수업 매회 마감 운영되고 있다고 합니다. 스페인의 한국어 관련 교육         현황은 마드리드에 대표적인 5개 대학에 한국학과 한국어과가 있으며,         학년 당 500여명 정도가 한국어 공부를 하고 있다고 합니다. 또한 마드          리드 사설 한국 어학원은 9개 정도이며, 스페인 전역에는 20개 정도의           사설 어학원이 한국어 교육 서비스를 제공하고 있다고 합니다.

https://www.culture.go.kr/culturetv/culturePdView.do?idx=4761#

□ 스페인에 BTS를 찾아라! 제11회 K-pop 경연대회를 열심히 응원합니다.

스페인에서 한국 문화의 컨텐츠의 위상은 어떠한지 체크해 보았다. 2020년     스트리밍으로 진행된 ‘K-코넥타’는 스페인, 멕시코, 브라질, 아르헨티나      소재 한국문화원이 공동으로 진행한 K-pop공연으로 스페인과 중남미 국가 뿐      아니라, 미국, 프랑스 등 전 세계 각국에서 약 2만 5천명의 K-pop 팬들이 시청     하는 등 K-pop 인기를 입증하는 기회가 되었다고 합니다. 또한 올해로 11     회를 맞이하는 K팝 경연대회는 2022년 10회 대회에도 온라인 예선을 통과한     10개팀이 무대에 올랐는데, 마드리드 1,000석 공연장을 가득 채워 성황리에     개최 되었다고 합니다. 또한 한국 영화 기생충과 미나리가 스페인에서도 인기가     높았으며, 한국 영화를 좋아하는 스페인 매니아 층에서 일반 대중에게로 확대     되고 있다고 합니다.

2022년 제 10회 K-pop 경연대회

□ 스페인에서도 인기 많은 복면가왕!!

2021년에는 제13회 한국 스페인 영화제를 전역에서 만명 정도가 참여해서     관람하였으며, 스페인 지상파 방송국 ANTENA3에서 한국의 인기 프로그     램인 복면가왕 스페인판은 방영 첫날부터 최고 시청률을 차지하며 연일      화제가 되었으며, 이를 통해 복면가왕 2도 진행하였다고 합니다.

□ 한국노래 한국사람 만큼 잘 부르는 ‘스페인 밀레니엄 합창단’

한국 노래 부르는 ‘스페인 밀레니엄 합창단’도 소개합니다. 우리나라 전통     한복을 입고 정확한 한국어 발음으로 가곡을 부르는 합창단으로 독보적      명성을 얻고 있는 스페인 밀레니엄 합창단이 있습니다.

‘스페인 밀레니엄 합창단’은 세계에서 유일하게 한국 민요와 가곡을 부르는      외국 프로 합창단으로 1999년 한국인 지휘자 임재식 씨가 창단한 이래 스     페인과 한국간 문화 교류와 민간 외교 사절단 역할을 톡톡히 하고 있습     니다. 합창단은 지휘자를 제외한 단원 모두가 스페인 전문 음악가들로 구성되     었으며, 이들은 스페인에서 열리는 각종 국가적 축제, 주요 연주회 등 폭넓은     활동을 통해 스페인과 유럽에서는 유명한 수준 높은 합창단으로 ‘아리랑’,     ‘그리운 금강산’ 등 한국 가곡 및 민요 레퍼토리가 80여곡에 달한다고 합     니다. 덕분에 문화 교류를 위한 한국 공연을 위해 자주 방문 기회를 갖게     되었습니다.

우리나라 전통 한복을 입고 정확한 한국어 발음으로 가곡을 부르는 합창단으로

독보적 명성을 얻고 있는 스페인 밀레니엄 합창단

▢ 정책제언

□ 해외 문화예술 협력 네트워크를 통해 군포 문화 예술인의 역량강화 방안 도모

1. 지역문화 예술인 지원사업 일환으로 1단계 '해외활동 지원사업' 검토

(2024년~2026년)

- 한국 문화 발전과 군포시를 대표하는 문화컨텐츠 역량을 가지고 있는 지역문화     예술인을 발굴, 선발하여 문화 예술인의 글로벌 역량 강화를 위한 해외공연     및 작품 전시를 지원해 주는 사업 운영 제안

- 선발된 공연, 문화 예술인은 군포시와 연계한 스페인(마드리드 주스페인 문화원)     문화원과의 교류를 통해 스페인으로 찾아가는 공연, 전시를 운영하며, 다양한     문화 예술 교육과 체험을 통해 문화 예술인으로서 글로벌 역량 강화를 도모

* 최초 스페인을 시작으로 군포시가 해외 교류를 하고 있는 자매도시와 연계해 지속적인 신규

문화예술 지원사업 네트워크 만들기

2. 지역문화 예술인 지원사업 일환으로 2단계 ‘해외 레지던시 지원사업’ 검토

(2027년 이후~)

- 해외 활동 지원사업을 통해 만든 네트워크를 통해 군포시 해외 협력        교류를 도모하는 자매도시와 함께 손을 잡고 예술가의 창작역량 강화 및       국외 문화예술교류 활성화를 위해 ‘해외 문화교류 레지던시 활성화 사업’      공모를 순차적으로 추진 검토

- 자매도시의 예술교류 협력 기관과 연계해 군포시는 국제 예술가 교류를      위한 공동 프로그램을 개발, 진행하고 각 나라의 예술가가 상호 교류하며,       적극적으로 군포시 문화 예술인들의 글로벌 예술 활동을 지원함.

Ⅴ-1		주요 현장 출장내용

□ Barcelon@22 지구                        [작성자: 박상현의원]

▢ 방문개요

1. 방 문 일 : 2023. 5. 14.(일)

2. 정식명칭 : CMT Headquater, Torr Glories(Agbar Tower)

3. 홈페이지 : http://architectuul.com/architecture/view_image/22-barcelona/24298

4. 면 담 자 : 손두환(현지가이드)

▢ 출장내용

□ 22@바르셀로나 프로젝트

(추진경과) 포블레노우 지역에 1800년대 방직 산업 단지였으나 1960년대 제조업               쇠퇴로 공장들의 대거 철수로 도시쇠퇴 심화

(재생전략) 2000년부터 첨단 지식 집약형 산업구조 변경을 목표로 바르셀로나               플랜에 착수하고 5대 산업 집중육성

* 5대 산업 : 디자인 헬스케어, IT, 신재생에너지, 미디어

* 공업용지를 뜻하는 지역코드 22a에서 인터넷을 상징하는 ‘22@’로 대체

- 이처럼 복합도시의 신모델로 등장한 22@바르셀로나는 혁신기업들 외에 연구,        교육, 기술이전 센터가 공존하는 모습을 보이게 되고 살기좋은 주거환경을        위해 4,000가구의 신규주택과 부지 145,000제곱미터의 편의시설들, 114,000

제곱미터의 녹지대가 들어서도록 하였다. 한편 22@바르셀로나와 바르셀로나        시청간에 합의한 산업 유산 보호안은 급격한 도시 변화에 따른 지역 정체성의        훼손을 막고 건축학적으로나 예술적으로 보존할 만한 가치가 있는 산업        유산을 따라 지정하여 보호하고 하는 취지에서 비롯한 것이다.

□ Agbar Tower(에너지 빌딩)

- 아그바 타워는 2005년 완공된 건축물로 ‘장 누벨’ 이 설계하였으며 스페인을       둘러싸고 있는 모세라트산과 천재 건축가 가우디에게 영감을 받아 설계

했다고 함.

- 처음 설계 당시에는 바르셀로나의 도시 분위기에 어울리지 않는다며 시민들의       반대를 샀음.

- 지상 34층, 지하 4층 건물로 높이는 144.5m인 아그바 타워는 기본적으로 철근        콘크리트로 지어졌으며 4,500여개의 창문과 외부 유리 블라인드의 이중 구조로        되어 있음. 유리 블라인드는 LED를 사용하여 독립적으로 작동할 수 있는        4,500개 이상의 발광장치가 있으며 외부의 온도를 감지하는 열감지 센서가        부착되어 있음.

- 건물 외피를 덮고 있는 유리 블라인드는 온도를 측정하여 자동으로 각도를        조절하여 채광 및 통풍을 관리하고 있음.

- 외관을 덮기 위한 태양 전지판이나 지하수 사용과 같은 에너지 효율성의       조건들을 갖춤으로써 2011년는 유럽연합 집행위원회에 의해 녹색건물

이라고 규정됨.

* 설계 : 1999

* 착공 및 준공 : 2001-2005

▢ 주요질문 및 답변

질문	성공적인 도시재생을 위해 지방자치단체의 역할은 무엇이라고 생각하는지?
답변	공공(바르셀로나 시등 지방자치단체)과 민간의 협력을 통한 재원 마련을 통해 지속가능한 도시로 성장시키는 역할을 해오고 있다. 그 예로, 2000년 바르셀로나 시의회에서 설립한 공공기관인 22@BCN은 도시재생사업의 핵심적인 역할을 수행하였고 스마트 도시재생으로 변화를 적극 수용함과 동시에 민관협력형 전략을 마련하였다는데에 그 의미가 크다고 할 수 있음.
질문	친환경 도시 및 지속가능한 도시 설계의 핵심은?
답변	노후화되어 방치되어 있던 각종 산업시설의 철거가 대규모 도시 재생사업의 시작이자 핵심임. 또한 문화적 보존과 스마트 기술 도입을 통한 지속가능 개발을 동시에 이루어냈으며 20년 이상이라는 장기적 관점에서 기업과 지역주민이 함께 공존할수 있는 계획을 실행하였다는 데에 그 의미가 있다.

질문	22@ 지구에 모든 신축 건물은 친환경 냉난방 시스템을 사용하고 있다고 하는데 방식과 효과에 대해 설명해 주기 바람
답변	22@ 혁신지구는 지속가능한 폐기물 수거 시스템의 벤치마킹 장소로 주민들은 거리에 있는 금속으로 된 쓰레기통에 음식물 및 비재활용쓰레기를 버릴 수 있고, 이는 지하로 연결된 진공 파이프를 통해 폐기물 관리 시설까지 이동해 처리됨. 또한 겨울에는 인근 폐기물 처리장에서 폐기물을 소각할 때 발생하는 뜨거운 공기를 난방관에 공급하여 난방을 하고, 여름에는 폐기물 소각으로 발생된 증기로 생산된 전기와 해저터널에서 나오는 차가운 공기를 이용한 냉방을 하는 등 중앙 냉난방 시스템에 이용함. 소각 후에는 환경오염을 최소화할 뿐만 아니라 냄새도 나지 않도록 폐기물을 화학 처리함. 이렇게 만들어진 친환경 냉난방 시스템 22@ 지구에 위치한 모든 신축 건물에 사용되고 있습니다.

▢ 출장사진

22@바르셀로나 아그바빌딩

▢ 시사점 및 정책제언

□ 22@ 바르셀로나 도시재생 사업은 바르셀로나@22지구에 친환경 에너지빌딩을      건립함으로써 도시재생 사업이 환경 및 에너지를 포함한 지속 가능한             사업이 될 수 있도록 했다는 점에 의의가 크다고 할 것이며 또한, 연수단이       방문한 아그바타워의 경우는 친환경 에너지빌딩으로써 건물 에너지 효율        제고 뿐만 아니라 바르셀로나 지역의 랜드마크가 되어 그 상징적인 역할이      더욱 크다 할 것이다.

□ 22@ 바르셀로나 혁신지구는 과거의 공업 부지를 혁신적인 경제 생태계로       변화시켰다. 이를 통해 혁신적인 기업들과 창업 생태계가 형성되었고, 새로운      일자리가 창출되었다. 이는 지역 경제의 부흥과 경제 활동의 다각화를 이루      어냈다.

□ 사회적, 환경적 지속 가능성을 중요하게 고려한 도시 개발을 추구한 만큼       기존의 오염된 공업지역을 재생하여 친환경적인 도시 환경을 조성하고,          지속 가능한 건축과 도시 계획을 추진했다. 이를 통해 도시의 생태계를 회복      시키고 지속 가능한 도시 모델을 구축하는데 성공했다.

□ 22@ 바르셀로나 혁신지구는 혁신과 창업을 위한 중요한 중심지로 발전하였다.      지구 내에는 다양한 스타트업, 연구기관, 대학 등이 집중되어 혁신적인 아이      디어와 기술의 교류와 협업이 이루어졌다. 이는 혁신 생태계의 활성화와 창업      문화의 형성을 촉진하였으며, 지역의 경쟁력을 강화하는 역할을 하였다.

□ 22@ 바르셀로나 혁신지구는 도시 재생 프로젝트의 일환으로 사회적 통합을      강조하였다. 이곳에는 주거, 상업, 사회적 시설 등 다양한 요소가 조화롭게       조성되었으며, 다양한 계층의 사람들이 함께 삶을 나눌 수 있는 도시환경이      조성되었다. 이는 지역 주민들의 삶의 질 향상과 사회적인 연대를 촉진하는데      기여하였다.

□ 22@ 바르셀로나 혁신지구는 도심재개발과 혁신적인 도시계획을 통해 경제      적인 부흥과 지속 가능한 개발을 성취한 사례이다. 이는 다른 도시들에게도      도시재생과 혁신적인 도시개발을 위한 중요한 시사점과 영감을 제공하고 있다.

□ 이러한 점을 기반으로 군포시는 창업 생태계를 강화하고 지역 기업가들을       지원하는 프로그램을 개발해야 한다. 스타트업 센터, 창업 지원기관, 협업       공간 등을 조성하여 창업자들이 아이디어를 공유하고 협력할 수 있는 환경을      제공해야 한다. 또한, 투자자와 기업가의 네트워킹 기회를 조성하여 자금       조달을 지원해야 한다.

□ 또한, 지속 가능한 도시 개발을 위한 노력을 강화해야 한다. 환경 친화적인      건축 및 도시 계획을 적용하여 친환경적이고 에너지 효율적인 도시구조를 조성      하는 재생에너지를 활용한 정책을 추진해야 한다. 그 뿐만 아니라 군포시는      혁신적인 교육 환경을 조성하여 창의적인 인재를 양성해야 하고 시민 참여를      위한 공개 토론 및 의견 수렴 기구를 운영하여 주민들의 목소리를 반영해야      한다. 또한 예술, 문화, 스포츠 등 지역 문화 활동을 지원하고 문화 시설을      개발하여 군포시의 독특한 아이덴티티를 형성해야 한다.

□ 군포시는 국제적인 네트워킹과 협력을 강화해야 한다. 국제적인 도시 혁신       지구나 창업 생태계와 연결되는 네트워크를 구축하고 국제적인 경험과 지식을       공유할 수 있는 교류 프로그램을 개발해야 한다.

□ 이러한 정책 제언을 통해 군포시는 혁신적이고 지속 가능한 도시 개발을 추진      하고, 창업 생태계와 인프라 환경을 강화하여 지역 경제와 주민의 삶의 질      을 향상시킬 수 있을 것이다.

□ 알바이신 역사지구                      [작성자 : 이우천 의원]

▢ 방문개요

1. 방 문 일 : 2023. 5. 16.(화)

2. 정식명칭 : Alhambra, Generalife and Albayzín, Granada

3. 홈페이지 : https://whc.unesco.org/en/list/314/

4. 면 담 자 : Carlos(현지가이드)

▢ 출장내용

□ 2023년 5월16일 세비야를 떠나 그라나다 알바이신 역사지구에 도착        하여 도시재생과 역사문화지구에 대한 탐방을 하였음.

□ 알바이신 역사지구는 그라나다에 위치하고 있고 약24만명이 살고 있으며,       1994년 유네스코 세계문화유산으로 등재되었음.

알바이신은 13세기부터 15세기까지 이슬람에 의한 통치를 받았던 곳으로       알함브라궁전, 나사르 왕궁 등이 있으며 이후 카톨릭에 의한 국토회복       전쟁으로 수복해 현재까지 이슬람과 기독교 문화가 어우러진 지역임.

□ 매년 수많은 관광객의 방문으로 알바이신지구 내 현지주민들은 불편함을       겪고 있으며, 유네스코문화유산으로 등재되어 리모델링이나 건물신축       등에 많은 제약을 받고 있음.

□ 유네스코 유산으로 그라나다 당국이 예산을 지원하는 것이 아닌 유럽       연합이 예산을 세워 스페인정부를 통해 유적지보수, 지역건물 보수 등을       하고 있음.

□ 오래된 도시이기에 상·하수시설 등이 제대로 정비되어 있지 않아 당국       에서는 문화유산 보존과 도시재생 사이에서 많은 고민을 함.

□ 원래부터 현지인과 이슬람 이민자들이 함께 공존하고 있으며 관광업을       하는 주민들은 수입이 좋으나 그렇지 않은 주민들은 생활에 불편함을       느끼고 있음.

□ 이후 그라나다 시정부가 내부보존과 도시재생에 대한 계획을 세우고 이후       유럽연합의 도시활성화 프로젝트에 의해 지역 접근성을 높이고 건축유산       보호, 지속가능한 도시재생사업을 목표로 사업을 진행함.

□ 2018년부터 진행한 도시재생프로젝트는

첫째 역사적 건축물의 보수 및 복원

둘째 관광 인프라의 구축

셋째 문화 행사 및 축제의 개최

넷째 지역 주민의 참여와 협력을 목표로 2023년까지 완료될 예정임.

□ 현재까지 성과로는 역사적 건축물의 보수 및 복원으로 역사적 가치가       향상되고, 관광 인프라의 구축으로 관광객이 증가, 문화 행사 및 축제의       개최로 지역 주민의 삶의 질이 향상, 지역 주민의 참여와 협력으로 지역       공동체가 활성화되고 있음.

▢ 주요질문

질문	기존에 주민들과 개발 후 유입된 사람들과의 융화가 잘 되는지 여부
답변	□ 알바이신 지구는 특별하게 이민자가 많이 와서 사는 곳은 아님. □ 기존의 알바이신에 살던 사람들은 주로 가난한 주민들과 노동자들 이었고 부유계층이 유입되었다 하더라도 기존의 사람들이 쫓겨난 경우는 거의 없었음. □ 알람브라 궁전이 보이는 전망대 쪽은 집값이 비싸지만 그 외의 지역은 그렇지 않음. 하지만 기존 거주자들은 많은 관광객으로 인해 삶에 상당한 불편을 느끼는 것은 사실이나 그들 또한 관광객이 증가되면서 그들의 전통적인 물건을 갖다 팔며 생계를 유지하는 경우가 많음.
질문	기존 주민들의 삶에 어떠한 불편이 있는지?
답변	알바이신 지구가 세계 문화유산으로 지정됨에 따라 주거자 임의로 외관이나 내부 보수 등에 제한이 있음.

질문	정부에서 알바이신 지구에 문화유산 보존이나 주민들을 위한 예산 지원이 있는지?
답변	알바이신 지구에 대한 보수 공사 등은 유네스코에서 지원하고 있으며 EU(유럽연합)에서 각 국가별로 지원을 함. 국가에서 다시 지역별로 배부 되어 지원됨.
질문	알바이신 지구의 특징은?
답변	알바이신 지구의 인구는 24만명인데 절반 정도인 약 12만명이 이슬람인 으로 이곳의 뿌리는 이슬람이라고 할 수 있음. 왜냐하면 그라나다라는 도시는 그 뿌리가 이슬람으로 1200년대 나사렛 왕조가 들어서면서 형성된 도시임. 아무리 기독교에 항복당했다 하더 라도 많은 부분을 차지하고 있는 이슬람 문화를 배제할 수 없었고 서로 공존하면서 잘 조화를 이루어 살고 있음.

▢ 시사점 및 정책제언

□ 도시개발과 도시재생사업 추진 시 지역의 특수성을 고려하지 않고 물리적      변화와 경제적 효과를 우선시하다 보니 지역의 고유특성을 잃어버리는      경우를 많이 접할 수 있음.

□ 알바이신 역사지구 도시재생 활성화 사업은 알바이신 역사지구의 역사적      가치를 보존하면서 현대적인 관광 인프라를 구축하여 지역 주민의 삶의       질을 향상시키는 데 성공하고 있으며, 그라나다의 대표적인 도시재생       사례로 평가받고 있음.

□ 그 성공요인 중 하나는 그라나다 지자체가 <그라나다 2020전력>을 수립      하여 알바이신 지역 정체성의 중요한 요소가 되는 주민공동체(원주민·장      인·종교공동체)를 지원하여 그들이 상생 관계를 맺고 지역활성화를 가능      하게 했다는 점이다. 군포시 또한 여러 개발사업과 관련해서 복잡한 이해      관계 해결을 위해 ‘주민공동체’ 구성을 제언하고자 함.

□ 현재 군포시는 군포역 주변 구도심지역의 도시재생사업과 15개의 재개발,      재건축 사업이 진행되고 있음. 알바이신과 같은 문화유산이 있는 것은       아니지만 20세기 산업화를 주도한 군포 노후공업지역의 재생사업을 통해      일자리를 만들어 내고 인구와 산업인력의 유입을 유도해 지속가능한       도시를 만들 필요가 있음. 유럽의 도시재생사업과 같이 기존 것을 유지      하고 개선해 특색있는 도시발전을 이뤄내야 할 것임.

▢ 출장사진

알바이신지구 현장 시찰		알바이신지구 전경
알바이신 역사지구 입구
알함브라궁전 전경	알바이신 지구내 도시재생 주택

□ 마드리드 도시재생 사례현장              [작성자: 이동한의원]

▢ 방문개요

1. 방 문 일 : 2023. 5. 17.(수)

2. 정식명칭 : Matadero Madrid  & Vicente Calderon 경기장 옆 M-30

3. 홈페이지 : http://www.mataderomadrid.org/

4. 면 담 자 : Myriam Gonzalez (Subdirectora Matadero Madrid)

※ 면담자 메일 : myriam.gonzalez@mataderomadrid.org

▢ 출장내용

[마타데로 마드리드]

□ 도로와 나란한 단층 벽돌 건물인 마타데로는 입구는 좁지만 실내에 들어           가면 전시공간과 과거 도축장으로 사용되던 당시 건물 모형을 볼 수 있다.       건물 안쪽은 식당, 사진갤러리, 영화관 등이 있다. 생각보다 규모가 어마어마한       광장은 행사 부스를 비롯한 노천 카페가 있다.

□ 마타데로 아트지구는 1927년부터 1996년까지 가축을 도축해 마드리드          시민에게 공급하던 옛 공영 도축장을 활용한 복합 문화공간이다. 도축장의       위생적인 면을 고려해서 외곽으로 옮겨짐에 따라 1990년대 초반부터 본래       기능을 잃고 방치돼 오던 것을 마드리드 시가 2007년에 전시와 공연, 휴식       등을 위주로 하는 복합 문화시설로 바꿨다. 혐오시설로 여겨지던 도축장을       최대한 보존해 새로운 문화공간으로 새로운 가치를 부여한 것이다.

□ 148㎢규모 부지의 광장과 11개의 건물로 구성, 옛 모습을 그대로 살린           건물들을 최대한 보존하면서 연극, 영화, 음악 등의 공연장과 전시장으로        활용하고 있다.

□ 마타데로의 운영주체는 마드리드 시이며, 마드리드 시에서 보조하는 80%        예산과 카페 임대료와 대여료로 운영되고 있으며, 45명의 직원이 근무하고       있다.

□ 연중 개방되나 월요일은 행사를 하지 않고 있으며 아침 9시부터 밤 10시       까지 운영되고 있다. 지역 예술인들을 지원하는 사업을 중요시하여 젊은 예술가       들에게 창작 공간을 제공하고 있다.

□ 1년에 60명 정도의 예술인들에게 경제적, 공간적 장소 지원 등을             하고 있으며, 예술인 발굴과 지원을 가장 중요시 하고 있는 것처럼 여겨졌다.

▢ 주요질문

질문	예술전시장 이곳은 입장료가 있는지?
답변	전시장은 무료인데 극장에서의 연극공연료는 아주 저렴함. 광장에서 하는 뮤지컬 및 영상상영회 등은 무료임.
질문	이곳의 근무인원은?
답변	경비업무와 청소업무 인원을 제외하고 사무실에서 근무하는 인원은 45명임.
질문	공간이 넓은데 시민들이 많이 활용을 하는지?
답변	□ 오전 9시부터 밤10시까지 오픈함. □ 시민들이 산책도 자유롭게 할 수 있고 여름이면 뮤지컬공연 등 각종 공연을 하고 있음. □ 이곳은 지역 예술인을 도와주는 역할을 중요하게 생각함. □ 1년에 60명 정도의 예술인들에게 경제적인 도움을 주고 이곳의 장소를 제공도 해주는 역할을 함. 60명의 지역 예술인은 공모를 통해 기준을 통과한 사람들임.
질문	광장에 보면 레일이 있다. 무엇인지?
답변	광장의 큰 건물이 보이는데 그곳은 동물별로 구획되어 있고 도축하던 곳임. 도축된 것들을 스페인 전역에 운반하기 위해 기차가 지나갔던 곳임.

[Vicente Calderon 경기장 옆 M-30]

□ 2021년 약 4,600만유로에 컨소시엄에 수여된 이 프로젝트는 해당 지역      의 이동성과 접근성을 개선하고 통합하기 위해 "NuevoMahou-Calderón"       프로젝트(Arganzuela 지구)에 포함된 'Calle 30' 섹션을 다루는 것으로       구성되었다. Madrid-Río 프로젝트에서 구상한 열린 공간으로 재탄생 함.

□ 620m 길이의 섹션은 기존 터널에 연속성을 제공하는 절단 및 덮개 터널을   통해 Vicente Calderón 경기장의 오래된 메인 스탠드 아래에서 벽 구조가   세워지고 현장에서 제조된 보와 슬래브로 덮었으며, 터널의 폭은 21~26m   사이 그 위에 나무와 관목이 있는 새로운 녹지가 만들어진 곳이다.

▢ 주요질문

질문	비센테 칼데론 경기장 철거 후 대규모 공원이 건립 되었음. 철거 장소에 대한 향후 계획에 대해서 사전 시민들의 여론 조사 등 이뤄졌는지? 사전 조사가 이루어졌다면 그 방식(공청회 등)은 어떠했는지?
답변	사실 이 경기장이 주목을 받은것은 그리 오래되지 않았습니다. 물론 항상 든 든하게 프리메라리가를 뒷받침해주는 팀이긴했지만 항상 중위권을 맴도는 팀이었고 리그 우승에 도전할 정도로 전력이 올라간건 불과 몇년정도 밖엔 되지 않아서 마드리드의 올드팬들 일부는 반대가 있었지만, 노후화된 경기장보다 새구장으로 이전하여 경기력이 향상될 것이란 기대로 수긍하는 분위기와 더 나은 도시로 탈바꿈될 될거란 주변주민들 인식개선 등이 대세가 되어 결국 마드리드 시와 구단측의 협의로 시민들과는 공청회는 있었으나 큰 마찰 이슈없이 공원을 꾸리게 되었다.
질문	친환경 도시 및 지속가능한 도시 설계의 핵심은?
답변	지속가능한 친환경 도시 설계 환경 도시를 움직이게 하는 가장 큰 동력은 에너지이다. 기존의 화석연료와 원자력을 활용하여 에너지를 생산하는 방식은 무척 효율적이지만, 친환경과는 어느정도 거리가 있다고 할 수 있다. 화석연료는 막대한 이산화탄소와 미세먼지를 방출하며, 원자력은 원자력 폐기물 자체가 인류사회에 굉장한 리스크로 작용하기에 친환경 도시에 에너지를 공급할 미래기술이 필요하다. 실예로 마드리드 도심은 현재 친환경 등록이 된 차(친환경 등급 라벨 의무부착)를 우선 출입시킨다. 전기차 하이브리드 차량이 우선이고, 실시간 체크되는 환경지수가 나쁠 경우, 화석연료(휘발유,경유 등) 차량은 아예 진입 금지 시키는 경보를 전파한다. 3년 후에는 완전히 친환경차만 들어오게끔 구시가지 보호 규제를 실시하고 있다.

▢ 출장사진

마타데로 마드리드 전시장	Subdirector 설명
마타데로 마드리드 광장

▢ 시사점과 정책제언

□ 이번 스페인 연수를 통해 우리는 복합적인 문화결합을 자주 보게 된다.       이슬람과 기독교의 만남이라든가 옛것을 보존하면서 현대적 감각을 가미       하려는 노력이 돋보인다. 어울리지 않을 것 같은 대조되는 문화들의        만남이 그리 어색해 보이지 않는다.

□ 문화공간으로 탈바꿈했다고는 하지만 도처에 예전 도살장의 모습을           보면서 과거의 기억과 흔적을 굳이 지우려 하지 않은 것이 인상적이다.       옛것 속에서 새것을 찾으려는 노력이 돋보인다. 옛것과 새것이 서로 상       반되는 것이 아니라 서로 존재함으로 조화를 이룰 수 있다는 것을 보       여주는 듯 하다.

□ 우리나라 또한 요즘 들어 오래된 건축물을 활용한 문화공간이 각광 받고       있는 듯 하다. 낡은 건축물의 독특한 모습이 기성세대에게는 향수를,        청년들에게는 신선한 느낌을 주기 때문이다.

□ 군포시는 노후된 원도심과 1기 산본신도시 개발을 위한 중요한 시기이       다. 개발과 관련된 계획 수립시 군포시에서도 오래된 것들에 대해 배       제시키기 보다는 옛 것을 어떻게 활용할 것인지의 고민이 필요할 듯 하다.

□ 또한, 군포시는 ‘그림책꿈마루’ 개관을 앞두고 있다. 군포시의 전경을       잘 볼 수 있는 높은 곳에 자리한 위치적 장점을 살리면서 그림책꿈마루       주변의 녹지조성에 더욱 신경 쓴다면 도서문화와 가까워지는 것 외에도       문화와 자연이 함께 하는 군포시의 랜드마크가 될 수 있다고 생각된다.

□ 지난 해 군포시는 집중 호우로 큰 수해를 입었다. 특히 금정역 일대        700여 세대 이상이 침수 피해를 입었는데 특히나 산본1동 지역의 피해가       컸다. 2022년 12월 환경부는 산본천을 환경부의 ‘홍수에 안전한 지역       맞춤형 통합하천사업’ 대상지로 선정했다. 급속한 도시화로 훼손된 하       천의 재자연화와 주민들의 생활 향상, 친환경 수변공간으로 조성을 위한       것이다.

□ 산본천의 성공적인 복원을 위해 ‘산본천을 복원하고 시민을 행복하게       하는 사람들’이 주최하는 <산본천의 시민주도형 통합하천복원전략 토론회>       가 올해 2월부터 매월 2회 이상 군포시의회 문화강좌실에서 진행되고       있다. 또한, 군포시의회는 산본천 복원 관련 시의회 연구모임을 구성하여       산본천 복원을 위해 노력하고 있다. 20년 숙원사업인 만큼 보다 다양한       주민들의 의견을 듣는 창구가 반드시 필요하다 할 것이다.

Ⅴ 기타

▢ 화장실 사용후 만족도 조사 기기(바르셀로나 공항)

□ 바르셀로나 공항 화장실을 이용한 후 화장실 입구 안쪽에 화장실에 대한       만족도를 바로 체크하는 기기를 발견할 수 있었는데 번거로운 설문 없이       즉시 만족도를 체크할 수 있어 우리시 공중화장실에도 설치를 고려해       볼 만 하다.

화장실 사용 후 바로 설문조사 (화장실의 청결도를 묻는 질문)

▢ 스페인 고속버스 위반시 과태료 부과 시스템

□ 스페인은 넓어 버스로 다른 도시를 이동하는 시간도 만만치 않았는데       버스안에서 가이드를 통해 버스들의 위반사항에 대한 과태료 부과 방법에       대해 들을 수 있었다. 현장 단속을 통하지 않고 버스안에의 시스템을       통해 주기적으로 체크하여 과속, 신호위반 등에 대해 과태료가 부과된       다고 한다. 시스템을 갖추기 위한 경비와 사전 준비가 필요하겠지만 여러       가지면에서 효율적인 방법으로 우리나라도 도입함을 고려해 볼 만하다는       생각이 든다.

▢ 자전거 도로(바르셀로나, 세비야)

□ 군포시의 경우 자전거 도로는 인도에 설치가 되어 있다.

바로셀로나와 세비야지역을 방문했을 때 자전거 도로가 인도가 아닌       차도에 구분되어 설치되었다. 보행자를 우선적으로 보호한다는 인상을

받을 수 있었다.

자전거 도로 표시

▢ 거리의 쓰레기통

□ 한 쓰레기통 안에 재질별로

버리는 입구를 구분하였다.

공간이 협소한 장소에는 설치해도

좋을 듯하다.

▢ 차량테러 방지용 볼라드 설치 (마드리드)

□ 마드리드 광장을 방문했을 때 인도에서 넓은 광장으로 들어오는 입구에      큰 돌 두 개가 있는데 용도가 마드리드 자동차 테러로 인해 설치해 놓은      것이라고 한다. 그 용도에 대해 듣고는 조금 놀랐지만 거리의 바닥과 그      돌이 자연스럽게 어우러졌다. 그 용도는 듣기 전까지는 조형물인가 했다.      볼라드 역할의 돌이 조형물 같은 인상을 준다.

차량테러 방지용 볼라드

▢ 알바이신 지구 인도 물빠짐

□ 알바이신 지구 방문 시 인도의

한가운데 물빠짐을 위해 패여

있는 것이 특이함.

Ⅴ 연수소감문

2023 군포시의회 공무국외출장 소감                                       이길호 의장

스페인에서 느낀 KOREA의 힘!

4년 만에 다녀온 이번 군포시의회 공무국외연수는 선진지역의 도시재생     현황, 환경 및 역사 문화에 대한 행정을 직접 보고 배워 군포시의 행정에   접목시켜 시의 발전에 도움이 되게 하는 것이 목적이었다.

연수지로 스페인을 선정한 이유는 우리나라와 경제 규모가 비슷하고 산업   경쟁력이 뛰어날 뿐만 아니라 역사적으로 오랜 문화와 유적을 잘 보호하며   관광대국의 위치를 가진 나라이기 때문이었다.

군포시는 1기 신도시의 노후로 전 지역이 재건축, 리모델링으로 새롭게 모습을   갖춰야 할 시기이다. 특히, 바로셀로나의 친환경 에너지빌딩을 보면서       2050년 세계적 과제인 탄소제로 시대에 걸맞춰 효율적인 도시재생의 방향을   읽을 수 있는 유익한 기회였다.

또한 마드리드시 산하 물공급관리소를 견학하면서는 종합상활실에서 한눈에   시의 물공급에 관한 모든 상황을 통제하는 것에서 우리 군포시 수도사업    소도 이에 못지 않게 시민에게 안전하게 물공급하고 있음을 확인할 수 있는   좋은 계기가 되었다.

그리고 마타데로 마드리드의 미술센터는 도축장 및 가축시장이었던 장소를    1996년까지 시민들의 다양한 예술활동을 할 수 있는 복합 문화예술공간으로   탈바꿈하여 도시재생의 성공모델로 평가 받는 곳으로서 군포시 구도심의    도시재생 방향에 도움이 되는 견학이었다.

스페인은 15~16세기 아메리카와 남미를 식민지화하면서 세계를 지배했던   국가였기 때문에 관광대국이라는 명성과 함께 산업분야에서는 화학,의약품,     특히 자동차, 전자산업이 발달된 국가라는 사실도 알게 되었다.

스페인 연수 기간동안 스페인 국민들의 모습에서 오랜 역사유산 보존과     세계를 지배했던 이유에서인지 스페인 국민들의 일상에서 내재된 자부심    과 여유로움을 느낄 수 있었다. 우리나라는 짧은 기간 동안 어려운 여건    에서도 미래세대의 보다 나은 삶을 위해 앞만 보고 달려와 세계사에 전례   없는 산업발전을 이루어 세계 10위 경제 대국이 된 것은 사실이다. 그러나   이제는 그들의 삶에 만족하는 태도와 여유로움이 참으로 부럽다.

이번 공무국외연수를 통해 얻은 가장 중요한 것은 우리나라는 이미 여러     분야에서 선진국의 반열에 올랐다는 점이다. 산업 뿐만 아니라 지방자치    기관의 치안행정은 어느 선진도시보다 안전하며, 연수를 통해 K-Culture,   K-Pop, K-Drama, K-Food 등은 이미 세계화되어 있음을 체감할 수 있    었다.

군포시의회는 이번 공무국외연수를 통해 얻은 좋은 사례와 경험을 군포시   행정에 잘 접목시켜 군포시 발전에 도움이 되는 의정활동을 할 것을 다짐   한다.

2023 군포시의회 공무국외출장 소감                                      김귀근 의원

도시마다 다른 매력의 스페인을 경험하다

스페인은 면적이 넓은 나라이다 보니 다른 도시로 이동할 때마다 그 색다름이 무척이나 인상적이었다. 이번 스페인 연수를 통해 다녀온 도시별로 정리해 보았다.

* 바르셀로나

바르셀로나는 세계에서 국제 방문객을 20번째로 많이 받은 도시이다. 또한, 2011년에는 550만 명의 외국인이 방문하여 유럽에서 런던, 파리, 이스탄불, 로마에 이어 5번째로 많이 방문한 도시로 선정되었다. 하지만 2015년에는 프라하와 밀라노가 더 많은 관광객이 찾았다. 람블라 거리(Las Ramblas), 사그라다 파밀리아 성당(Templo Expiratorio de la Sagrada Familia) 등의 대표적인 장소가 많은 관심을 받아 바르셀로나는 스페인에서 가장 인기 많은 도시로 자리하고 있다.

대부분의 건축물은 중세 시대에 지어졌으며, 일부는 로마제국 시대의 바르셀로나 정착기에 지어졌다. 카탈루냐 모더니즘(Catalan modernista) 건축물은 유럽 지역의 아르누보 운동과 연관이 있으며, 1885년부터 1950년 사이에 발전해 바르셀로나에 중요한 유산을 남겨주었다. 그 중 몇몇은 세계 문화 유산에 등재되어 있다. 특히 주목할만한 것은 건축가 안토니오 가우디의 작품들인데, 도시 곳곳에서 만나 볼 수 있다. 그의 가장 잘 알려진 작품은 거대한 미완성의 성당인 사그라다 파밀리아(성 가족 성당, Sagrada Família)으로 1882년에 시공하여 현재까지도 개인들의 후원금으로 지어지고 있다. 2015년 기준, 완공 예정년도는 2026년이다. 완공이 된 모습의 성가족 성당이 기대된다. 완공된 성가족 성당을 다시 볼 기회가 있을지....

* 세비야

세비야는 스페인의 남서부에 있는 도시로, 안달루시아 지방의 예술, 문화,

금융의 중심 도시이며 안달루시아주의 주도이다. 과달키비르 강이 흐르는 평야지대에 자리잡고 있으며 스페인에서 4번째로 큰 도시로 마드리드, 바르셀로나, 발렌시아 다음이다.

세비야 도의회로 가는동안 “자카란다”라는 보라색 꽃나무가 인상적이었다.

벚꽃나무처럼 생겼지만 개화기가 조금길며 한 낮에는 그늘을 제공하여 시민들의 더위뿐 아니라 주변 온도를 낮추는 역할도 하고 있었다.

세비야 도의회는 선거기간 중이어서 많은 분들을 만나지는 못했지만 대표분들을 만나 궁금한 것들에 대한 개략적인 사항들을 들을 수 있었다.

또한 많은 문화유산들을 잘 관리하여 관광산업에서 많은 도움을 받고 있었다.

□ 세비야 대성당

세비야 성당을 가는 이유 중 하나는 '콜럼버스의 관'을 보기 위해 많은      사람들이 방문하기도 한다. 콜럼버스는 죽기 전에 이런 말을 했다고 한다.     "나는 절대 스페인 땅을 밟지 않을 것이다." 그렇기에 대성당에 안에 있는     콜럼버스의 관은 그의 말을 따라 공중에 띄워져 있다.

□ 황금의 탑

황금의 탑은 배를 검문하기 위해서 만들어진 곳이며, 현재 박물관으로      자리 잡고 있다. 황금의 탑이 당시에 이름이 지어졌을 때에 생긴 유래가     황금으로 뒤덮어서 황금의 탑이라고 불리기도 하였다고 한다. 그게 아니     라면, 신대륙의 황금을 보관한 곳이라 "황금의 탑"이라고 불리기도 한다.

□ 알카사르 궁전

알카사르 궁전은 이슬람 양식의 아름다움을 선사한다. 스페인 역사에 있어     아프리카와 유럽의 관문 역할을 해왔으며, 그 속에 묻힌 역사들이 담겨     있다. 알카사르 축 스타일은 아랍풍의 양식이 강하게 느껴지면서, 아치      모양과 분수, 중정들이 많이 보이곤 한다. 3개의 말발굽 모양을 볼 수 있     으며, 화려한 천장과 문양을 함께 보면 좋다. 알카사르는 촬영지로도 굉장히     유명한 곳인데, 왕좌의 게임과 소녀의 정원에서 찍은 명소이다.

* 그라나다(Granada)

그라나다(Granada)는 스페인 안달루시아 지방에 위치한 그라나다도의 도청 소재지이다. 이베리아반도에 있었던 이슬람 세력의 마지막 근거지였으나, 1492년 이사벨 여왕에 의해 결국 함락되었으며, 이로써 레콩키스타가 완료되었다.

이슬람 문화와 가톨릭 문화가 적절히 어우러진 안달루시아 지역의 대표 도시 그라나다. 세비야와 말라가, 론다, 네르하 등과 더불어 안달루시아 관광의 핵심으로 통한다. 알람브라 궁전을 보유하고 있어 매일 구름 떼 같은 여행자를 불러모은다. 여기에 최근 tvN의 인기드라마 <알함브라 궁전의 추억>의 방송이 더해져 그라나다가 다시금 주목받고 있다. 이번 연수를 통해 흔히 경험할 수 없는 이슬람문화의 체험이 새로웠다.

아랍어로 ‘붉은 성’이란 뜻을 지닌 이곳은 흔히 ‘알함브라 궁전’으로 불리는데, 스페인어로 알람브라 궁전이 가장 정확한 발음이다. 스페인 땅에 가장 마지막까지 남아 있던 이슬람의 나스르 왕조 때 지어진 이 궁전은 끝없는 훼손과 복원을 거쳐 지금의 형태로 거듭났다. 이곳 역시 현재 유네스코 세계문화유산이다. 그라나다 시내가 한눈에 내려다보이는 언덕에 자리하고 있어 탁 트인 전망이 매력적이다.

알람브라 궁전은 무어인들이 꿈꾸던 지상낙원에 가깝다. 규모가 매우 크지는 않지만, 특유의 화려하고 세련미가 유명세를 타 세계적인 궁전으로 거듭났다. 가톨릭 문화권인 스페인에서 이슬람 문화권의 궁전이 유명해진 것이 다소 재밌다. 알람브라 궁전은 크게 헤네랄리페, 나스르 궁전, 카를로스 5세 궁전 그리고 산타마리아 성당 & 프란치스코 수도원으로 구분한다. 그라나다여행의 핵심 알람브라 궁전을 조금 더 자세히 소개하고자 한다.

□ 헤네랄리페 Generalife

그라나다 왕의 여름 별궁. ‘건축가의 정원’이라는 뜻을 지니고 있다. 물을     이용해 꾸민 정원이 눈길을 끈다. 정원 가장 안쪽에 자리한 ‘아세키아 중정’은     이곳에서 꼭 들러야 할 명소. 알람브라 궁전을 소개하는 홍보물에도 곧잘     등장하는 곳으로 제법 긴 세로형 정원 중앙에 물길이 흐르고 양쪽에 자리한     수많은 분수에서는 물이 시원하게 솟구친다.

□ 나스르궁전 Palacio de Nazaries

이슬람 문화의 정수이자 절정으로 극찬받는 곳. 그 중에서도 심장부라고     할 수 있는 궁전이다. 매일 입장 시간이 정해져 있고, 그 시간마다 정해진     소수 인원만 입장할 수 있다. 두 눈을 압도하는 연못 정원도 멋지지만,      나스르 왕조 당시 가로수로 쓰였다는 궁전 곳곳에 심어진 오렌지 나무도     눈길이 자주 간다.

□ 카를로스 5세 궁전 Palacio de Carlos V

16세기 무렵, 이슬람 문화에 대항하기 위해 카를로스 5세가 세운 건물이다.     이처럼 알람브라 궁전에는 이슬람과 가톨릭 유적이 공존하고 있다. 이슬람     유적 사이에 자리한 스페인식 건물이라 그런지 그라나다 사람들의 자부     심을 느낄 수 있다. 건축미 또한 눈길을 끄는데, 중세 이탈리아에서 시작한     르네상스풍을 따르고 있다. 원형으로 이루어져 있기 때문에 음향 효과      역시 큰데, 실제로 해마다 ‘그라나다 음악 축제’가 열리기도 한다. 한때     투우장으로 사용되기도 했다. 지금은 박물관으로 꾸며져 있다.

□ 알바이신 Albaicin

그라나다 동쪽 구릉지대에 형성된 아랍 지구. 그라나다를 찾은 여행자      들은 알람브라 궁전 다음으로 이곳을 많이 찾는다. 이유는 알람브라 궁전을     멋지게 조망할 수 있기 때문이다. 특히 저물녘 이곳을 찾아 일몰과 매직     아워, 야경을 동시에 보려는 여행자가 많다.

□ 그라나다 대성당 Granada Cathedral

16세기 초반부터 18세기까지 지어진 고딕–르네상스 양식의 건물. 전체적     으로 고딕 양식으로 지어졌지만, 이슬람의 영향을 받은 무데하르 양식도 볼     수 있다. 대성당 주변으로는 왕실예배당이 있고, 대항해시대 스페인을 통치한     이사벨 여왕과 페르난도 2세가 이곳에 잠들어 있다. 그라나다 대성당은     도심에 떡하니 자리하고 있기 때문에 걸어서 쉽게 접근할 수 있다.

* 마드리드(Madrid)

마드리드(Madrid)는 스페인의 수도로, 나라의 중앙부에 있다. 인구는 약 300만 명(행정구역 인구는 부산광역시 수준이나 실제 도시권 인구는 700만 명)이다. 마드리드는 만사나레스(Manzanares)강을 끼고 있으며 스페인의 중심에 위치한다. 마드리드가 쏟아내는 경제적 효과로 인해 주변 도시들이 크게 영향을 받는다. 따라서 마드리드는 이베리아 반도의 경제 중심으로 여겨진다. 또한 스페인 회사의 절대 다수가 이곳에 본사를 두고 있으며 세계 100대 기업 안에 드는 3개의 기업(Telefónica, Repsol-YPF, Endesa)도 이곳에 본사를 두고 있다. 스페인의 수도로서 정부 청사가 있으며 스페인 왕궁이 있을 뿐 아니라 스페인 정계의 중심이기도 하다.

한편 마드리드는 현대적 인프라를 갖춤과 동시에 역사적인 거리와 장소를 간직하고 있다. 마드리드의 거대한 왕궁이 그 중의 하나다. 스페인 국립극장, 세계에서 가장 많은 명작을 보유하고 있다는 평을 받는 프라도 박물관, 스페인의 왕비인 소피아(Reina Sofía)의 이름을 따서 지은 국립 소피아 왕비 예술센터가 이에 포함된다.

인구는 2007년 기준 323만 명이었으며 도시 외곽 지역까지 포함한다면 510만 명 내외일 것으로 추정된다. 마드리드를 아우르는 전체 메트로폴리탄 지대의 인구는 584만 명인 것으로 추측하고 있다.

1975년 스페인의 재통합과 민주화가 달성되고 유럽연합에 가입됨에 따라 마드리드는 재정적 역할에 있어 큰 역할을 하고 있다.

17시간 정도의 장거리 비행과 시차 적응의 어려움에도 불구하고 많은 것을 생각할 수 있는 출장이었다. 지리적 특성이나 상황 등이 우리시와는 많은 차이점이 있어 직접 적용하기 힘들 수도 있지만 연수를 통해 여러 주목할 만한 부분이 있던 것에 큰 의미를 부여한다.

2023 군포시의회 공무국외출장 소감                                     신금자 의원

이번 국외공무출장은 스페인의 선진정책에 대해 기관과 현장을 방문하여 그들의 우수한 정책을 몸소 체험하고 확인하기 위한 것이었다.

여러 기관과 현장을 방문하였으나 그 중에서도 마드리드의 물공급 관리소는

일단 업무 공간에서 조직원들 간의 소통과 협치가 눈에 띄게 자유로워 보이는 점이 인상적이었다.

사무실 안에 15명 정도의 직원들이 물공급 관리시스템을 확인하고 공급 관련 중에 비상사태가 일어나는지 확인을 수시로 하고 있으며 비상사태 시는 시스템 확인 후 보완조치와 대책방안을 강구하고 최종적으로는 사람이(직원) 파견하여 마무리를 한다는 점이 와 닿았다.

요즘은 모든 시스템의 현대화로 사람이 움직이기보다는 시스템에 의존하는 경향이 많기 때문이다. 오류나 사고도 우리가 믿는 기계에 의존하는 것은 위험스럽기 그지없다. 시스템 위에 사람이 있다는 답변이 인상적이었다.

마드리드시는 가뭄에 대비하여 2030년까지의 계획이 수립되어 있으며 물 절약을 위해 물의 재사용 등을 중요시하고 있었다. 절약한 물은 정원이나 도로 청소 등에 사용된다고 한다. 생활 속에서의 실천에 대한 중요성 또한 강조하기도 했다.

직원들의 업무기간에 대해서도 중요성을 느꼈다. 직원들은 교육을 통해 전문성을 익히고 물공급 관리소에서 오랜 기간 근무를 하다보니 보다 전문적으로 일하고 있었고 마드리드 시민들의 물관리를 위해 최선을 다하고 있는 듯 했다.

우리시도 수도사업소의 물관리 등 전문적인 업무의 경우는 잦은 인사발령으로 담당자의 변경은 업무 추진에 효율성을 떨어뜨릴 수 있다는 생각이 들어 전보제한 기간을 잘 준수했으면 하는 것과 철저한 인수인계가 중요하다고 생각된다.

마드리드는 물관리가 철저하게 진행되고 있었다. 지구 온난화의 상황에 대비와 물 절약을 위해 누수 관리에 철저를 기해 누수율이 2%로 유럽에서 가장 잘 관리되고 있다고 한다.

우리시의 수도사업소에서도 안전한 물관리를 위해 보다 많은 관심을 갖고 철저히 해야 할 것이며, 시민과 함께 물절약을 위한 노력과 홍보에 중점을 두어야 할 것이다. 다행히 우리시도 최근 고용노동부로부터 수돗물 정수처리 S등급을 받았다. (80점이상은 S등급 자격)

환경부 「상수도통계」에 따르면, 2001년부터 1인당 일평균 물 사용량은 꾸준히 상승하고 있다고 한다. 물이 가정용으로 사용되기 위해서는 수많은 처리 과정을 거쳐야 한다. 취수, 정수 과정을 통해 소비자들에게 공급된 물은 다시 사용 후 수거 및 처리과정을 반복한다. 따라서 물 절약을 꾸준히 실천한다면 취수, 송수과정을 줄일 수 있기 때문에 최종적으로 탄소절감을 실천하는 첫걸음이라 생각된다.

앞으로 지구의 온난화로 물의 사용이 현저하게 줄어드는 현상이 곧 다가온다. 우리시도 시민 한사람 한사람이 물을 절약하는 정신을 가져야 함을 절실하게 느꼈다.

2023 군포시의회 공무국외출장 소감                                      이우천 의원

재선의원으로서 2018년 의회에 들어와 현재까지 국내외연수를 통해 새로운 정책이나 본받을 만한 제도를 배우고 적용하려 노력했다.

코로나19로 3년간 국외공무연수를 택하는 대신 시민들을 위해 코로나 재난안전 기금이나 지역사회 예산을 쓰는데 동의해 반납해 왔다.

4년여만의 국외공무연수를 스페인으로 2023년 5월 12일부터 5월 20일까지 6박9일 일정으로 정해진 후 4년전 스페인에 대한 서적을 구입해서 읽던 기억이 떠올랐다. 평소 문화와 도시정책에 대해 궁금했던 스페인에 대해 직접 보고, 경험해보고 싶은 마음이 간절했던 터이다.

공무연수 첫날 비행기로 20시간 이상이 걸리는 여정으로 컨디션이 매우 좋지 않았다. 좁은 비행기 실내에서 쪽잠과 눈뜨기를 반복하다 두바이 국제공항을 경유해 스페인 바르셀로나에 도착했다. 몸이 천근만근이었지만 바로 일정에 들어가 몬세라트 수도원을 방문하고 숙소에 도착했다. 짐을 풀고 잠을 청하는데 역시 시차로 새벽에 눈이 떠지는 현상...

‘며칠간 고생해야겠다...’

바르셀로나에서 도착해 처음에 눈에 띈 것은 신호등이 빨간불에도 횡단보도를 건널 시 모든 차들이 보행자를 우선해 정지선에 반드시 선다는 것이다. 우리나라의 경우 보행자가 다 건너기를 기다리는 것이 아니라 빨간불에도 남아있다면 경적을 누르고 했을 것이다.

그밖에 자전거도로가 차도 끝에 설치되어 차량의 간섭없이 시내를 다니는 것은 친환경 자전거 정책에 의한 것이라고 생각된다. 수년 전 방문했던 덴마크나 네덜란드의 자전거도로 정책보다는 덜하지만 그래도 차량중심의 우리나라 교통정책의 변화가 필요하고 향후 군포시의 자전거 정책에 반영의 필요성이 보인다.

스페인에서의 기관공식 방문일정의 내용에 대해 이야기 해 보고자 한다.

먼저 바르셀로나의 22@지구 친환경 에너지빌딩은 태양광에너지로 건물에너지 사용의 25%를 담당하고 있다. 우리나라도 점차 에너지효율을 극대화한 건축을 하고 있지만 지자체의 공공기관 건축에도 적극적으로 반영할 필요가 있어 보인다.

세비야의 세비야 도의회를 방문해 의회 의원 두 명과 질의응답 시간을 가졌다. 세비야 도의회는 세비야의 각 지자체의 정책을 담당하는 광역의회의 역할을 하고 있으며 세비야주의 가장 큰 문제인 온난화로 인한 강수량 부족으로 수자원 활용이 가장 큰 화두였다.

이 부분은 오히려 중수도나 빗물 이용 등의 정책이 활발해 보이지는 않는다.

그라나다의 알바이신역사지구는 관광도시 개발구역이며 세계문화 유산지역이다. 지자체가 아닌 유럽연합에서 도시재생이나 관리에 대한 예산을 지원받으며, 지역 문화유산을 살려 지역 관광수입과 지역경제에 큰 이바지를 하고 있다.

마드리드에서는 시 산하기관인 물공급관리소를 방문했다. 이 곳은 마드리드의 모든 수자원, 공급, 누수관련 SMART관로 시스템에 의해 한눈에 알아볼 수 있고 관제센터에서 문제점이 발견되면 즉시 조치하도록 세계적인 시스템이 되어 있다. 군포에도 smart관로시스템을 도입하려고 하고 있어 앞으로 체계적인 수자원 관리가 되리라 생각한다.

마지막으로 스페인 한국문화원을 방문해 우리나라의 문화, 예술, k-pop 등을 스페인에 알리고 있으며 양국의 문화교류에 지대한 역할을 수행하고 있음을 확인했다.

6박 9일이라는 기간에 스페인의 선진문화라든지 정책들을 모두 다 보기에는 너무 시간과 일정이 촉박했다. 스페인은 일년 내내 온난한 기후로 국민들의 생활에 여유가 느껴졌으며 중세시대부터 보전해 온 역사, 문화가 현재까지 이르러 후세에게 도움을 주고 있다고 느꼈다.

이번 공무연수를 통해 느끼고 본 것들을 군포시에 어떻게 정책적으로 반영해야 하는지 숙제가 남아있다. 향후 시간이 되면 공무연수 내용을 체계적으로 정리해 하나라도 도움이 될 수 있게 해야겠다.

2023 군포시의회 공무국외출장 소감                                     이훈미 의원

* 구도심을 친환경 스마트시티로 만들다!

‘바르셀로나 22@혁신지구’는 바르셀로나에서 가장 오래된 공업지역인 포블레노우

(Poble nou) 지역의 공업코드 22a에서 착안해 이루어진 도시재생 프로젝트 지역

입니다. 이곳은 쇠퇴한 방직공장을 지식기반, 산업·교육·주거 등 문화시설이 공존하는  혁신지구로 탈바꿈한 곳으로, 현재는 스마트시티 기술을 접목해 친환경에너지 빌딩을 만들고, 도시재생 사업까지 활발히 진행하고 있습니다.

바르셀로나가 토지의 가치를 높여주는 대가로 지주들에게  30%의 토지를 공공  기부 받았으며, 바르셀로나는 이 중에 10%는 녹지체계와 교통체계를 재구성해 도시의 주거환경을 개선했습니다. 또 10%는 이 지역에 대학을 유치해 해당 지역 내 젊고 유능한 인재들이 모일 수 있도록 하였으며, 마지막으로 10%는 젠트리피케이션 현상을 방지하는 일에 투자했다고 합니다. 기존의 거주자들이 지역개발로 인해 다른 지역으로 내몰리는 일이 없도록 공공임대주택 등 저렴한 주택공급 정책도 추진한 덕분에 지역 내 대학가 학생들이나, 사회 초년생들의 주거문제도 효과적으로 해결하였

다고 합니다. 민간 개발 중심의 원 도심과 신도시의 재개발, 재건축, 리모델링을 앞두고 있는 군포시의 고민에 많은 도움이 될 혁신적인 스마트 도시였습니다.

이러한 배경 덕분에 젊은 인재들이 넘치고, 저렴하고 질 좋은 주택을 공급할 수 있었으며, 주거지 주변의 환경을 개선한 덕분에 아마존 같은 해외 유수기업들도 스페인 정부가 별다른 혜택을 제공하지 않았음에도 불구하고 매우 적극적으로 합류하고 있다고 합니다. 한편 군포역 인근 기업들이 회사의 신규 직원 채용 후 직원들이 사용할 기숙사 수급이 어려워 난감해 하시던 모습들이 생각나 마음이 많이 무거웠습니다.

군포시도 ‘2028 군포시 도시재생전략계획’을 기반으로 중·장기 도시재생 정책사업을 단계별로 계획하고 있습니다. ‘바르셀로나 22@혁신지구’의 사례는 군포역세권 도시재생 활성화 사업과 당정동 노후공업지역(유한양행부지 일원)을 혁신지구로 만들어 지역경제의 거점으로 육성하고자 하는 도시 재개발에 좋은 사례가 되리라 생각합니다.

* 삶의 속도를 조절하는 여유를 배우다!

스페인 론다를 방문해 길을 지나고 있는데, 인상 좋으신 스페인 분이 유창한 한국말로 반갑게 인사를 먼저 건네어 주셨습니다. 그리고 그분이 말씀하시길 론다에 한국 분들이 정말 많이 방문해 주고 있어서 자연스럽게 한국말을 배우게 되었다고 자랑하셨습니다. 그런데 한국 사람들은 너무 급하다고 하시며, 언제나 빨리 먹고, 빨리 걷고, 빨리 말하고, 길을 가면서도 빨리를 외치며 다닌다고 바쁜 한국 사람들을  흉내 내셨습니다. 흉내 내시는 모습이 재미있어 함께 웃었지만. . .

경제발전 규모나 수준이 세계 12위, 13위 비슷하게 앞뒤로 다투고 있는 한국과 스페인의 차이가 과연 무엇일까 궁금했습니다. 스페인은 도대체 어떤 일상을 살아가고 있어 우리와 삶의 속도가 한참 다르고 여유로울까요?

아쉽지만 스페인 일정을 되돌아보니, 6박 9일 내내 쉼 없이 달리고 있는 군포시의회도 크게 다를 것이 없었습니다. 문득 보통 한 시간에서 한 시간 반 정도인 우리나라의 식사시간 보다 긴 스페인의 점심시간과 시에스타가 그들의 삶의 여유에 큰 영향을 주고 있다는 생각이 들었습니다. 식사뿐 아니라 휴식, 사교 등을 할 시간이 충분히 주어지고, 스페인의 무더운 날씨로 인한 식곤증을 이겨내기 위한 충분한 휴식이 스페인의 여유로운 일상의 밑거름이 되지 않았을까요?

동물과 함께 살아가는 행복한 스페인은 반려동물에 대한 다양하고 앞선 정책을 추진하고 있는 나라로서, 실제로 바르셀로나, 마드리드, 세비야 등 스페인의 주요 도시를 둘러보는 동안에도 길거리에서나 주요 관광지에서는 반려견과 함께 여유롭게 산책을 하는 사람들을 수시로 만날 수 있었습니다.

바르셀로나에서 가우디의 미완성 작품인 성가족성당을 찾아가는 길에도 반려견 놀이터를 발견 했는데요. 작고, 소박하지만 일상적으로 자주 사용하는 편안한 공간으로 구성된 아담한 반려견 놀이터를 도심 속에서 쉽게 찾아 볼 수 있었습니다. 스페인 분들의 삶의 여유에는 동물과 함께 시간을 보내며 삶의 속도를 보다 즐겁게 조절하는 요령도 있는 것 같습니다.

군포시도 매우 많은 반려견 인구가 있습니다. 반려견 놀이터나 운동장 또한 대규모 정책사업으로만 접근할 것이 아니라, 언제든 집 근처에서 쉽게 찾아볼 수 있고, 이용할 수 있는 휴식공간이 되어도 좋을 것 같습니다. 또한 이와 함께 비 반려인 들을 포함한 전반적인 반려 동물과 함께 잘 살아가는 반려 문화의 발전과 정착을 위해 많은 준비와 노력이 필요하다고 생각합니다.

주차공간이 늘 부족한 군포시와 같이 바르셀로나도 공용공간의 60%가 자동차를 위한 공간이었습니다. 그러나 바르셀로나가 속한 카탈루냐지역에서 이른바 '슈퍼 블록(Superilles)'으로 불리는 계획으로 보행자나 자전거를 타는 사람들을 위해 거리를 되찾는 프로젝트를 운영하였습니다. 슈퍼 블록은 바르셀로나의 독특한 격자 모양거리

에서 9개의 블록을 골라 하나의 큰 블록으로 묶은 것으로, 이 슈퍼 블록 안으로는 접근이 꼭 필요한 자동차의 통행만 허용되고, 속도도 시간당 10km로 제한해 걷거나, 자전거 타는 사람들의 이동 편의를 집중으로 도모하였습니다. 또한 모든 주차는 지하

에서만 가능하게 하였습니다. 멀리 버스를 주차하고 한참을 걸어서 성가족 성당을 입장한 이유도 슈퍼블록 프로젝트 덕분입니다.

군포시의 산본 중심 상가 지역이 거의 바르셀로나의 슈퍼 블럭과 유사한 상황이지만, 주차장이 부족해 골목길에 차량 이동과 주차가 즐비하게 되어 있는 현실은 매우 큰 차이가 납니다. 앞으로도 작지만 걷기  좋은 도시 ‘군포시’를 만들기 위해 창의적인 슈퍼블록을 어떻게 만들지 함께 고민해야 합니다.

*문화유산 없다면 문화 컨텐츠를 우리도 만들어 볼까?

스페인 공무국외 출장을 다녀오며, 가장 크게 느낀 것은 스페인이 보유하고 있는  풍부한 문화 유산의 가치였습니다. 대표적인 지역특산물 조차 없는 군포시는 콘텐츠 개발을 통한 관광과 문화 활성화가 절실히 필요하다는 생각이 들었습니다. 국내에도 대표적으로 순천시의 정원박람회나 가까운 광명시의 광명동굴 같은 경우가 지자체가 자발적으로 새롭게 문화 컨텐츠를 기획 개발해, 도시의 대표 컨텐츠와 브랜드로 만든 성공 사례입니다.

또한 이제는 군포의 대표 축제가 된 철쭉축제를 보다 활성화하는 방안으로 철쭉을 모티브로 한 다양한 기념품(굿즈)을 기획해 만들어 보는 것도 경쟁력 있고 차별화된 문화 컨텐츠를 만드는 계기가 될 수 있습니다. 특히 기획하고 만드는 과정에 군포

시민이 참여해 함께 고민하며, 의견을 나누고 성과를 나눌 수 있다면 더욱 좋을 것 같습니다. 또한 ‘군포시 철쭉축제 기념품과 먹거리 공모전’을 기획해 군포 시민들과 군포를 찾아주시는 관광객들에게 보고, 먹고, 놀고, 구매하는 1석 4조의 군포시 대표 문화 컨텐츠를 매력적으로 만들어 제안해 보기를 바랍니다.

2023 군포시의회 공무국외출장 소감                                     이동한 의원

세비아 도의회를 방문해서

스페인에서 업무와 관련해 방문한 주요기관 중 세비야 세비야 도의회와 마드리드 지역의 물 공급을 담당하는 마드리드 산하의 물 공급 관리소(Canal de lsabelⅡ) 즉 수도 사업소의 책임자 분들이 업무미팅에서 보여주신 자신감 넘치는 모습은 매우 좋은 귀감이 되었다.

세비야 도의회 부의장과 사무총장님은 선거기간 중으로 매우 바쁜 일정에도 불구하고 장시간 질의응답에도 시종일관 성의 있는 답변과 마음 담긴 사진 촬영을 제안해 주셔서 감사했다. 또한 의회의 역할과 책무에 관하여 질의응답 하는 과정에 집행부를 심의하고 견제하는 의회의 역할 이전에 집행부가 일을 잘 할 수 있도록 살피고 도와주는 것이 먼저라고 말씀하시는 도의회 부의장님 말씀은 의원으로서 어떻게 일해야 하는지 다시 한번 생각해 보는 계기가 되었다. 또한 마드리드 산하의 수도사업소 소장님은 공기업의 대표로 자신의 일에 자신감과 전문성 있는 모습으로 시종일관 성의 있게 질의 응답해 주시는 모습이 매우 인상적이었다. 컴퓨터 시스템 관리 기반의 물 관리 과정과 특히 매우 까다롭고 다양한 CS 운영관리 시스템 현황까지 매우 꼼꼼하고 상세하게 설명해 주시는 모습이 관리를 매우 잘하고 있을 거라는 생각이 들었는데 마드리드 수도사업소는 매우 좋은 업무 성과와 평가를 받고 있었다.

군포시도 물 관리를 잘하고 있어 군포시민 분들도 매우 수질 좋은 물을 원활하게 공급받고 있다. 물 공급과 관련해 발생하는 다양한 민원을 효과적으로 관리하는 마드리드 수도사업소의 CS 관리 시스템과 매뉴얼도 참고하면 좋을 것 같다. 스페인에서도 일 잘하시는 분들은 자신의 일에 소신이 분명하며, 또한 업무의 전문성을 바탕으로 좋은 성과를 만들고 계셨으며, 시종일관 자신감 있고 성의 있는 모습으로 업무 미팅을 운영해 주셔서 감사했다.

문화와 예술 그리고 다양한 도시를 방문해서

스페인에서 방문한 도시는 크게 세계적인 천재 건축가이자 예술가였던 가우디의 손길이 가득한 바르셀로나와 스페인의 대표적인 전통 문화인 플라멩고와 투우의 본 고장인 세비야와 론다가 있었으며, 문화유산을 관광자원으로 활용, 육성하여 크게 성공한 그라나다를 방문했다. 또한 스페인 광장, 마요르 광장 등 스페인의 삶을 잠시 공유 할 수 있는 광장 문화를 기반으로 뮤지엄이 즐비한 마드리드는 도시와 산업이 함께 존재하는 스페인의 수도로 손색이 없었다.

스페인의 자랑거리인 다양한 문화유산이 시민들의 삶 속에 자연스럽게 스며들어 있어, 예술이 곧 삶이 일부가 되어가는 스페인 일상이 참 부러웠으며, 도시를 아름답게 지켜야 하는 이유와 가치를 배울 수 있었다.

특히 도축장을 활용해 복합 문화예술 공간으로 재탄생 시킨 현대미술센터(Matadero Madrid)는 폐 부지를 너무 멋지게 재생시켜 사용하고 있었다. 원도심의 건축물을 거의 그대로 보존하면서 현대적인 문화공간으로 사용하기에 전혀 손색없는 센터는 방문 시간에도 많은 분들이 전시를 관람하고 멋진 아뜰리에 에서 작가들이 함께 작업을 하고 있었으며, 햇살 좋은 중앙 광장의 테이블에선 자유롭게 책을 읽고 과제를 하는 학생들이 있었다. 또한 디자이너들이 회의나 업무를 위해 자유롭게 이용할 수 있는 오피스 공간도 있어서 매우 다양한 사람들이 공간을 활용 할 수 있었다.

기존의 모습을 많이 바꾸지 않고도, 거추장스럽게 멋 부리지 않은 공간임에도 현대적인 미술센터로서 부족함이 없어 보였으며 필요한 공간들을 매력적인 만들어 내고 적극적으로 활용하는 마드리드의 시민들이 존경스러웠다.

도시에서 건강하고 안전하게 살아가는 스페인을 방문해서

아름다운 알함브라 궁전이 있고, 유네스코 문화유산 지역으로 지정된 알바이신지구의 방문은 오래된 이슬람 문화권의 영향으로 건축물이 조밀하게 많은 곳이었다. 스페인에서는 이러한 알바이신 지구의 역사적 건물과 구조물을 보존하기 본연의 모습 그대로 보존하기 위해 매우 엄격한 규제를 시행하고 있었으며, 알바이신에서 건축 허가를 받기 위해서는 그라나다시의 도시계획에 따라 건물 높이, 건축 재료, 건축양식 등에 대한 제한을 준수하도록 상세한 계획서와 설계도를 제출하여 시의 승인을 받아야 한다고 한다. 오래된 도시의 그대로의 모습으로 밀집한 건물과 구불구불한 골목으로 이루어져 있지만, 건물 창가나 문 앞에 화사한 꽃이나 화분으로 공간 곳곳을 장식해 생기 있고 정감 있는 마을 모습을 가지고 있다. 특히 눈에 띄었던 시설 중 하나는 다수의 관광객이 집중되지만, 도로 폭이 좁아 차량의 통행을 제한할 필요가 있는 곳에는 안전을 위해 볼라드가 횡단보도 가운데 설치되어 있었으며, 횡단보도가 파란불일 때는 기둥이 올라와 차량이 지나가지 못하도록 하였으며, 빨간불일 때는 기둥이 내려와 차량 통행이 가능하도록 하였다. 이 처럼 원도심 시민들의 도보 안전과 사고 관리를 위해서는 현대화된 시스템도 적극 도입해 시민 편의도 관리하고 있었다.

스페인의 수도 마드리드에 도착하여 느낀 것은 도시를 안전하고 건강하게 지키기 위한 약속을 도시와 시민이 모두 함께 잘 지키고 있는 모습이었다.  깨끗하게 설계된 도시와 오래 되었지만 더 멋있고 웅장한 건축물, 찾아오는 시민을 우선 하는 활기찬 광장 문화, 입체적으로 설치된 로터리 구조의 도로와 안전한 골목길 주차 및 일방통행 문화도 모두 선진 시민의식이 녹아있어 잘 지켜지고 있었다.

특히 마드리드로 오는 길은 장시간 버스를 이용했는데 전세버스 운행시간 규제로 기사님의 경우 4시간 이상 장시간 운전 시 일정시간 휴식을 취한 후 다시 운전을 하도록 규정되어 있으며, 버스운행 시스템이 이동시간과 휴식시간을 모두 관리 해주어 기사님이 필히 안전운행이 가능하도록 하였다. 이를 어길 시 과태료를 부과하며, 졸음운전 사고를 예방하고 있었다. 시민과 운전자들의 안전을 위해 시스템과 운영 수칙을 만드는 것은 군포시도 어렵지 않을 것 같다. 그러나 그것을 잘 지키는 것이 더 어려운 것 같다. 스페인의 시민들은 매우 간결한 표시의 횡단보도를 이용하고 있지만, 건너는 시민을 위해 운행 중인 차는 무조건 멈추어 준다. 더 많은 다양한 안전장치와 시설물이 설치된 군포시의 횡단보도가 아직도 불안한 이유는 안전수칙을 지키지 않는 운전자들이 있기 때문이다. 도시를 건강하고 안전하게 지키는 약속을 스페인 시민들에게 배운다.

2023 군포시의회 공무국외출장 소감                                      박상현 의원

군포시의원으로서 스페인 해외연수를 다녀와서 느낀 점은 군포시 발전에    큰 영감을 주었다는 것입니다.

먼저, 스페인은 역사와 문화가 풍부한 나라입니다. 그곳에서 저는 스페인의   역사적인 건축물과 예술 작품을 직접 관찰하고 공부할 수 있는 기회를 가    졌습니다. 이를 통해 군포시의 도시계획과 문화유산 보전에 대한 중요성을   더욱 깊게 깨달을 수 있었습니다. 스페인의 다양한 도시들은 각자의 독특한   매력을 가지고 있으며, 이러한 도시들이 창조적인 도시 개발과 문화 유지에   어떻게 기여하고 있는지를 배울 수 있었습니다. 이러한 경험을 군포시의    도시 발전에 적용하고자 합니다.

또한, 바르셀로나@22에서 자원과 에너지 효율에 대한 지속 가능한 발전을   추구하는 모범 사례를 배웠습니다. 특히, 재생 에너지 산업의 발달 상황을   직접 목격하고 연구할 수 있었습니다. 이를 통해 군포시의 에너지 정책과     환경 보호에 대한 관심을 높이고, 지속 가능한 발전을 위한 전략을 수립    하고자 합니다. 스페인에서 배운 지식과 경험을 활용하여 군포시의 친환경    에너지 도입 및 에너지 절약을 위한 정책을 적극적으로 추진하고자 합니다.

또한, 스페인의 한국문화원을 통해 문화 활동에 대한 열정적인 모습은 군포   시의 문화 발전에도 큰 영감을 주었습니다. 군포시는 다양한 교육기관과     문화 시설을 보유하고 있지만, 스페인의 문화원을 통해 해외교류와 협력을   통해 더욱 발전시킬 수 있습니다. 스페인의 문화 활동을 모범 사례로 삼아   군포시의 문화 기관 간의 협력을 강화하고, 지역 사회의 참여와 문화적 활    동을 촉진하는 정책을 추진하고자 합니다.

스페인 해외연수를 통해 배운 다양한 경험과 지식을 군포시의 발전과 번    영을 위해 적극적으로 활용하고자 합니다. 지속 가능한 도시 발전, 친환경   에너지 정책, 교육 및 문화 활동의 확대 등 다양한 분야에서 스페인에서의   경험을 바탕으로 군포시를 한층 더 발전시킬 아이디어를 얻어 기쁩니다.