2018년 군포시의회

공무국외연수 결과보고

	군포시의회

목

차

Ⅰ. 연수목적	3

Ⅱ. 연수개요	3

Ⅲ. 연수일정	4

Ⅳ. 기본현황	5

Ⅴ. 연수도시 현황	6

Ⅵ. 기관방문 및 기타 주요연수 내용	7

Ⅶ. 종합의견	31

○ 연수사진	34

○ 연수소감문	35

2018년 군포시의회 공무국외연수 결과보고

Ⅰ		연수목적

□ 지역현안 사항을 중심으로 호주의 정치, 문화를 직접 보고 체험하여 우리시에 접목할 방안을 찾아 시민의 삶의 질 향상에 기여코자 함

Ⅱ		연수개요

❏ 연 수 명 : 군포시의회 공무국외 연수

❏ 기    간 : 2018.10.17(수)∼ 10.23(화) ( 5박 7일 )

❏ 연수지역 : 호주

❏ 연수인원 : 16명(의원 9명, 공무원 7명)

구 분	연수명단	비고
시의원(9)	이견행, 장경민, 성복임, 홍경호, 이길호, 이희재, 신금자, 김귀근, 이우천
공무원(7)	김영규, 홍유진, 차정렬, 최은경, 임왕규, 차광수, 신형규

❏ 주요 연수내용

․ 공식기관 방문 : Core Community centre

․ 패딩턴 가든Paddington Reservoir Gardens  도심 속 문화 공간

: 배수지를 정원으로 바꾼 사례에 접목방안 강구

․ 도시재생을 통한 살기 좋은 도시 공간 견학(바랑가루)

․ 관광객과 지역주민이 함께 즐기는 마켓(록스마켓. 피쉬마켓)

․ 국립공원 내 캠핑문화 등

Ⅲ		연수일정

날 짜	견학장소	교 통 편		시간	견 학 일 정	비고
제1일 10월17일 (수)	인 천	KE121		15:00 18:40	․인천국제공항 집결 ․인천국제공항 출발
제2일 10월18일 (목)	시드니 블루마운틴 시드니	전용차량		전 일	․시드니 공항 도착 ․CORE COMMUNITY CENTRE 기관 방문 ․국립공원(블루마운틴) 견학 ․석식 후 호텔 투숙 및 휴식
					HOTEL: MERCURE LIVERPOOL HOTEL or 동급
제3일 10월19일 (금)	시드니 시드니	전용차량		전 일	․호텔 조식 후 ․기관 방문(UTS도서관, 시드니 시청 ) ․SYDNEY FISH MARKET, 올림픽파크(물재활용시설) SYDNEY STARTUP HUB 시드니 스타트업 허브 ․도시재생시설 견학(패딩턴가든, 바랑가루)등 ․호텔투숙 및 휴식
					HOTEL: MERCURE LIVERPOOL HOTEL or 동급
제4일 10월20일 (토)	시드니		전용차량	전 일	․호텔 조식 후 ․주요문화 시설 견학 (록스마켓, 하버브릿지 등) ․교통 시설 등 견학 ․석식 후 호텔 투숙 및 휴식
					HOTEL: MERCURE LIVERPOOL HOTEL or 동급
제5일 10월21일 (일)	시드니 에어즈락		JQ660	전 일	․호텔 조식 후 에어즈락 이동 ․★카타추타 국립공원 및 원주민 문화센터 방문 ․석식 후 현지 캠핑
					HOTEL : 현지 캠핑
제6일 10월22일 (월)	에어즈락 시드니		JQ661	전 일 13:15 17:45	․자체 도시락 ․★카타추타 바람의 계곡 하이킹★ ․공항 이동, 에어즈락 출발 ․시드니 도착, 석식 후 호텔 투숙
					HOTEL: MERCURE LIVERPOOL HOTEL or 동급
제7일 10월23일 (화)	시드니 인천		KE122	08:45 17:45	․시드니 출발 ․인천 도착

Ⅳ		연수국 현황

□ 호주 현황

		정식명칭은 오스트레일리아 연방(Commonwealth of Australia)이다. 북쪽은 티모르해(海), 동쪽은 산호해·태즈먼해, 남쪽과 서쪽은 인도양으로 둘러싸여 있으며, 오스트레일리아섬은 세계에서 제일 작은 대륙이다. 6개주, 오스트레일리아 수도주·노던준주(準州)와 노퍽섬, 매쿼리섬, 로드하우스섬, 크리스마스섬, 허드섬·맥도널드 군도, 코코스(킬링) 제도, 산호해군도, 오스트레일리아 남극령 등으로 구성되어 있다. 각주와 특별구역은 722개의 작은 지방자치구역으로 구분된다. 오스트레일리아라는 국명은 라틴어로 "남쪽의 땅"이라는 뜻을 가진 가상의 대륙인 테라 아우스트랄리스(Terra Australis)에서 유래된 이름이다. 영국 잉글랜드의 항해사 겸 지도 제작자인 매슈 플린더스(Matthew Flinders)가 오스트레일리아라는 이름을 처음으로 사용했다. 1817년에는 래클런 매쿼리 뉴사우스웨일스 총독이 오스트레일리아라는 지명을 공식적으로 승인했다. 1824년에는 영국 왕립해군이 오스트레일리아라는 대륙 이름을 승인했다.
ㆍ국 명	오스트레일리아 연방(Commonwealth of Australia)
ㆍ위 치	남태평양과 인도양 사이의 오세아니아 대륙
ㆍ기 후	오스트레일리아는 대체로 온대기후에 속하지만, 면적이 넓어 매우 다양한 기후를 보임
ㆍ면 적	7,741,220km²(한반도의 약 35배 크기)
ㆍ인 구	2천3백9십만명(2015년)
ㆍ수 도	캔버라
ㆍ주요도시	켄버라 / 시드니 / 브리즈번 / 멜버른 / 콜드코스트 / 퍼스 / 케언즈 등
ㆍ언 어	영어
ㆍ국가형태	영연방 입헌군주국
ㆍ정부형태	내각책임제(양원제)
ㆍ국내총생산 GDP명목기준	1조2410억 달러(15년 추정치), 경상기준 1인당 GDP 5만 1642달러
ㆍ화폐단위	오스트레일리아 달러(AUD), 2017년 8월 기준환율: 1달러=1.27AUD
ㆍ시 차	한국보다 1시간 빠르다.
ㆍ민 족	전체 인구의 앵글로색슨족 80%, 그 밖의 유럽과 아시아계 18%, 원주민 및 기타 2%
ㆍ종 교	가톨릭교 (26.4%), 성공회 (20.5%), 그리스도교 (20.5%) 등

시 차

한국시간 – 1시간 느림  [한국 시간 오전 11시 = 호주 시간 오후 12시]

※ 손목시계를 준비하셔서 현지 도착 시 1시간 빠르게 시간을  맞춰주세요.

기 후

"호주"의 평균적인 기후

구분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
평균최저(°C)	18.7	18.8	17.6	14.7	1.6	9.3	8.1	9	11.1	13.6	25.6	17.5
평균최고(°C)	25.9	25.8	25.8	22.4	19.5	17	16.3	17.8	20	22.1	23.6	25.2
평균강수(㎜)	101	118	130	127	120	132	97	81	68	77	84	78

호주의 계절은 남반구인 우리나라와 정반대이다. 그래서 사계절을 기간별로 보면, 여름은 12~2월, 가을은 3~5월, 겨울은 6~8월, 봄은 9월~11월이다. 북쪽에 위치한 주들은 평균적으로 날씨가 온화하고 남쪽의 주들은 겨울에도 서늘하다.

화 폐

오스트레일리아 화폐는 오스트레일리아달러(AUD)를 사용하며 기호는 A$이다. 5종류의 지폐와 6종류의 동전이 있다. 보조 화페는 센트(￠) 인데 ￠1, ￠2는 유통되지 않고 보통 ￠5로 반올림해서 사용한다. 지폐는 $5.00, $10.00, $20.00, $50.00, $100.00가 있고 동전은 ￠5, ￠10, ￠20, ￠50, $1.00, $2.00가 있다.

여행 시에는 현지화폐인 오스트레일리아달러와 미국달러로 환전하여 여행하는 것이 편하다.

■ 1달러(AUD) = 893.08원

■ 1달러(USD) = 1.27 오스트레일리아달러(AUD)

전 압

전압은 220~240V, 50㎐로 우리나라 전자 제품을 가져가 사용할 수 있다. 하지만, 오스트레일리아에서는 핀 3개인 플러그를 사용하므로 변환 플러그를 가져가야 한다. 현지에서 구할 수 있지만 우리나라에서 멀티어답터를 미리 구입해 가져가면 편리하다. 간혹 헤르츠가 달라 제품에 문제가 생길 수 있으니 주의한다.

혹시 멀티 어댑터를 준비 못했을 경우, 호텔 카운터에서 어댑터를 빌려 사용하면 된다. 하지만, 호텔에 구비되어있는 물량이 한정되어 있기 때문에 대여가 불가능한 상황이 발생될 수 있으니 출발 전 멀티 어댑터를 별도로 준비해야한다.

전 화

오스트레일리아는 통화할 수 있는 지역과 요금지불 방법에 따라 전화기의 색깔과 모양이 다르다.빨간색은 시내 전화만 가능하고, 파란색은 시내외 전화가 가능하고, 황색은 시내외 그리고 국제전화가 가능하다. ISD라 표시되어 있는 전화기는 시내전화와 국제전화가 가능하다.  동전이나 카드로 전화할 수 있는데, 둘 다 가능한 전화기와 전화카드만 가능한 전화기가 있다.

실버폰이라는 전화기는 신용카드 전용 전화기다. 공중전화에 사용되는 동전은 ￠10, ￠20, ￠50고, 전화카드는 A$5, A$10, A$20, A$50 가 있다. 'Phonecard Sold Here'라고 적혀 있는 가게나 뉴스에이전시에서 판매한다.

-한국으로 전화하려면

'0011(국제자동전화 식별번호)+82(국가번호)+0을 뺀 지역번호+상대방 전화번호'를 누르면 된다.

Ⅴ		기관방문 및 기타 연수내용

□ Core Community centre(공식기관 방문)

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.18.(목). 10:00 ~ 12:00

- 참 석 : 16명(시의원 9, 직원 7)

(※커뮤니티센터 Program Manager 겸 채용업무 담당(존), 시설견학담당(몰라이)

2. 방문목적 및 주요내용

- 37년 동안 시드니 서부지역 복지를 담당하고 있는 비영리 시설을 방문하여       아동, 청소년의 복지 서비스 및 다문화 가정 커뮤니티, 노인 및 장애인 케어      및 취약 계층의 지역 사회 참여 등을 위주로 한 각종 복지 서비스 전반에        관한 프로그램을 이해하고 우리시에 도입할 방법 강구

- 주요시설 견학

- 기타 사항 논의 및 기념품 전달

3. 주요 질의내용

○ Core Community centre의 주요 프로그램은?

- CORE Community Services는 아동 서비스, 청소년 서비스, 다문화 커뮤니티,      노약자 및 장애자 케어 및 지역 사회 참여 등 다섯 가지 서비스 분야에서 지역      사회에 다양한 서비스, 활동 및 프로그램을 제공하고 있음. 1.2차 대전이후       베트남 사람들이 주로 거주하는 곳으로 이들 난민을 위한 프로그램을 지원하기      위해 시작했으며 6만 명 정도 지원하고 있음

- 국내 및 가정 폭력 피해자에 대한 지원뿐만 아니라 새로 도착한 이민자, 인도주의         입국자 및 난민에 대한 호주 입국 첫 5 년 동안의 지원 등 다양한 서비스를 제공

- 주요 다문화 가정을 위해 정착서비스, 주택지원서비스, 가정폭력지원, 고용,       교육 및 훈련, 파트너 십 서비스를 지원해 줌

○ 이민자들이 호주 사회에 정착하기 위한 가장 큰 문제와 해결방법은 ?

- 이주민들은 언어가 가장 큰 문제이고 이 문제가 교육, 구직으로 연결됨

우리센터에서는 서비스 프로그램을 이수하도록 하여 자립을 지원함

현재 200명의 직원이 분야별로 나눠서 이 프로그램 운영을 돕고 있음

○ 운영에 따른 재원은?

- 정부보조금이 98%, 기부금 2%정도이며 이 지역에 아시아계 난민이 많이

거주하여 기부금이 적음

- 보조금은 연방정부에서 심사해서 주정부로 보조하거나 주정부에서 직접 지        원하기도 하나 부정 보조금 사용은 없음

- 현재 시로부터 위탁받아 이 시설을 운영하고 있음

○ NSW주 최근 10년 간 다문화 정책의 변화?

- 백호주의 인종차별에서 벗어나 최근 20여 년동안 다문화 정책은 나라별          특성에 맞게 지원하였으나 지금은 언어·인종 등에 상관없이 모두 호주인이         라는 인식을 시키는 가치를 공유하는 캠페인 전개함

※ 빅토리아 주 Victorian, and Proud of it 캠페인과 비슷함

○ 호주 다문화 우수 프로그램 ?

- 윌로비시 모자이크센터 사례가 있음

※모자이크(MOSAIC)는 ‘Multicultural One Stop Assistance and Information Centre’로의 약자로 다문화 구성원들에게 one-stop의 정착  생활 지원과 정보를 제공하는 센터로 센터를 방문하거나 전화하면 해당 언어를 사용하는 자원봉사자가 궁금한 사항을 정보를 제공하고 시청의 관련부서와  협의를 통해 민원을 해결해주고 그 결과와 평가를 의회에 정기적으로 보고함

○ 다문화 센터에 근무하는 경우 급여의 수준은?

- 이 시설은 대부분 자원봉사자로 2∼3년 근무를 하면서 프로그램운영 경력을 쌓게 되고 직급은 없음. 다만 자원봉사 2년을 해야 호주 공무원이 될 수 있음

순수자원봉사이나 경력이 쌓이면 시급이 다양해짐

○ 우리 시의 경우도 다문화 양극화와 갈등이 지역 내에 존재하는데 호주 내 사회적      갈등, 지역 주민간의 문제 해결 방법은?

- 호주 NSW주의 경우 이주민들의 언어갈등 해결을 위해 102개 언어 서비스 지원

그 외에 페어 필드 도시 정착 조치 계획으로 난민들의 정착을 돕기 위한

새로운 행동 계획을 18개 정부 및 비정부기구가 참여함

- 페어 필드는 지역 사회의 필요에 따라 다양한 수업, 이벤트를 제공하고 지역        사회를 하나로 모으는 것을 목표임.

모든 호주인을 포함하고 가치 있게 느끼도록 보장하여 모든 사람이 사회에        완전히 참여할 수 있는 기회를 제공하고 지역 사회, 직장 동료, 가족 및 친구        들을 연결하여 관계 및 네트워크를 구축하고 강화하며, 스스로를 도울 수         없는 사람들을 지원함으로써 고립과 배제를 해결하는 것

- 비즈니스 브렉 퍼스트 프로그램을 운영

※ 난민 및 이주민 취업을 목표로 만들어진 프로그램을 만들기 위해 조직          및 서비스를 활용하는 새로운 취업 프로그램.

- 고용, 교육 및 훈련 프로젝트에는 교육 및 고용 기회에 대한 정보 제공           및 추천, 긍정적인 멘토링 서비스 (취업 준비 지원 포함), 교육 및 취업 기회         조율, 해외 자격 인정 지원 등의 서비스를 제공함

○ 다문화 청소년 지원프로그램은 ?

- 난민 청소년 동료 멘토링 프로그램이 있음

- 단체 여행 및 사회적 기회를 제공하여 다문화 환경의 젊은이들이 유사한         상황에서 타인과 연결되어 공동 성장 및 개발을 지원하도록 도와 줌

- 개별 Casework 지원 프로그램을 운영 함

: 일대일 지원이 필요한 다문화 청소년을 위한 청소년 근로자의 맞춤식 지원

- 교육 그룹 세션 : 다문화 청소년은 안전하고 친근하고 문화적인 환경에서         삶의 질에 영향을 줄 수 있는 문제를 탐구하고 해결방안 찾음

4. 방문소감 및 관련 사진

방문소감

(시사점)

지역사회를 하나로 모으고 모든 호주인은 가치 있게 느끼도록 보장하여 모든 사람이 사회에 완전히 참여할 수 있는 기회를 제공하고 지역 사회, 직장 동료, 가족 및 친구들을 연결하여 관계 및 네트워크를 구축하고 강화하며, 스스로를 도울 수 없는 사람들을 지원함으로써 고립과 배제를 해결하는 것을 목표로 하는 호주 다문화 서비스를 보면서 다문화 가정의 삶의 질 향상을 위해서 우리 시의회의 역할과 방향을 다시 한 번 찾을 수 있는 기회였다. 함께하자!!

□ 블루마운틴(Blue Mountains)

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.18.(목). 13:30 ~ 14:30

- 방 문 지 : Blue Mountains 국립공원

Blue Mountains 국립공원은 오스트레일리아 시드니에서 서쪽으로 약 60km 떨어진   곳에 위치한 산악 국립공원으로 유칼리나무로 뒤덮인 해발 1100m의 사암 고원이다.   블루마운틴이란 이름은 멀리서 보았을 때 진한 푸른 색을 띠고 있기 때문에 붙   여진 이름으로 유칼리나무에서 증발된 유액 사이로 태양광선이 통과하면서 파장이    가장 짧은 푸른 빛을 반사하면서 생긴 것이다. 산지의 대부분은 붉은 색을 띤    사암층(砂岩層)으로 구성되어 있으며 곳곳에서 사암이 침식되면서 생긴 수직절벽   들을 볼 수 있다. 특유의 푸른색과 가파른 계곡과 폭포, 기암 등이 빚어내는   아름다운 경관으로 2000년 유네스코 세계자연유산으로 등록되었다.

2. 연수목적

- Blue Mountains 국립공원 운영실태 및 관광자원화 방법

3. 주요내용

- Blue Mountains 국립공원은 탄광에서 석탄이나 인부를 운반하기 위한 이동수단      인 Railway를 관광시설로 개조하여 관광 상품화한 것으로 지역주민들을 우선      채용하여 지역 소득 증대에 기여하고 있음

- Blue Mountains 국립공원 관리 내용을 보면 산책로를 만들기 위해 깔아놓은 나무      데크 사이에 나무가 그대로 자라는 모습을 볼 수 있었는데 산책로를 만들 때      나무가 있으면 베어내지 않고 나무를 살려 산책로 데크를 만들고 나무가 자라       둘레가 굵어지면 그 사이즈에 맞게 정리해주고 있음.

- 죽거나 쓰러진 나무도 인위적으로 제거하지 않고 그대로 둠

⇒ 인위적인 모습이 아닌 자연의 순리에 적응하는 모습이 우리나라와 대조적임

4. 방문소감 및 관련 사진

방문소감

(시사점)

화려한 자연, 그리고 이를 소중히 여기고 지키는 호주의 국립공원 운영과 관리 실태를 보면서 우리시도 초막골 생태공원, 수리산 도립 공원을 관리함에 있어 도시환경을 개선하고 자연과 사람이 공존하는 군포를 만들기 위해서는 그린트러스트 운동을 보다 적극적으로 펼치고 시민들이 주인 의식을 갖고 정책방향에서부터 운영관리까지 참여할 수 있는 기회가 확대되길 바란다.

□ NSW 뉴사우스 웨일즈 주립 도서관

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.19.(금). 10:00~ 11:00

- 방 문 지 : NSW 뉴사우스 웨일즈 주립 도서관

2. 연수목적 : 도서관 운영 현황 및 다양한 프로그램 활용 사례 수집

3. 주요내용

- NSW 뉴사우스 웨일즈 주립 도서관은 시드니 내에서 가장 큰 도서관으로 도서,      스터디 룸, 디지털열람실 등을 구비하고 있으며, 높은 천장 창문을 통해 밝은 햇살이      들어와 자연 채광과 환기를 같이 하고 있으며 도서관 내부에 무료 전시회도       하며 딕슨도서관과 미첼도서관이 지하로 연결되어 있고 상점형태로 실내를 꾸며      다양한 디자인 용품을 구매할 수 있는 가게와 휴식을 취할 수 있는 카페도 있음

- 도서관은 누구나 무료로 이용할 수 있는 도서관으로 공공도서관의 서비스 기틀      을 마련하였으며 소장 자료는 호주의 역사, 문화, 남극탐사, 이주민의 역사       등 범위도 넓고 양도 방대함을 알 수 있었음

방문소감

(시사점)

도서관의 책상·의자는 오래되었으나 내부 장식을 고풍스럽게 현대적인 느낌 풍이 가득 차 있어 책을 읽고 싶은 기분이 드는 공간임

아름다운 역사와 현재의 가치를 동시에 간직한 도서관의 모습을 보면서 우리시 도서관 리모델링의 나아갈 방향을 모색함

□ SYDNEY STARTUP HUB 시드니 스타트업 허브

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.19.(금). 11:20~ 11:50

- 방 문 지 : SYDNEY STARTUP HUB 시드니 스타트업 허브

2. 연수목적

: 호주 내 일자리 기관을 방문하여 청년 정책 활용 지원 사례 및 시설 운영 실태 견학

3. 주요내용

- 2018년 2월에 공식 오픈한 ｢Sydney Startup Hub｣는 혁신을 지원하며 신생      기업 커뮤니티를 강화하고, 지속 가능성이 있는 직업을 새로 만들어내기 위한      NSW 주정부의 정책임

- ｢Sydney Startup Hub｣의 세 가지 주요 목표는 일자리 창출, 신생기업의 다양성

확대 및 시드니 기업환경에 있어 그 규모와 힘을 성장시키는 것임

- ｢Sydney Startup Hub｣지원은 수익을 아직 내고 있지 않은 전망이 밝은 신생      기업을 지원하기 위한 것으로 최소기능제품 보조금 (Minimum Viable Product      grants), 신생기업이나 이미 수익을 내고 있는 중소기업이 주요고객을 얻거나      전략적 성장을 위한 컨소시움을 추진하기 위해 파트너구축 보조금 (Building      Partnerships grants), 신생 또는 급성장 중소기업에 직접적으로 재원조달해      주는 성장촉진 융자 (Accelerating Growth Loans), 신생 또는 급성장 중소      기업에 20만 AUD에서 50만 AUD를 무이자로 빌려주는 지역성장 융자           (Regional Growth Loans), 향후 1년 내에 1백만 AUD의 수익을 낼 수 있는      중소기업에 50만~120만 AUD를 빌려주는 프로그램인 전략성장 융자              (Strategic Growth Loans), NSW주 전역의 급성장 중소기업에 대해서 대출      담보를 지원하는 대출 담보 (Loan Guarantees)로 이뤄짐

- NSW 주정부는 궁극적으로 2036년까지 미래 성장산업을 중심으로 일자리

백만 개를 추가로 창출하는 목표로 이 사업을 추진하고 있음

4. 방문소감 및 시사 점

- ｢Sydney Startup Hub｣를 중심으로 미래성장 청년 정책을 펼치고 있는 가운데 취업 또는 워킹홀리데이 형태로 활동하고 있는 한국인에 대한 정책과 관련하여 대부분의 청년들이 취업에 오류 정보를 가지고 호주로 오는 경우가 많음

- 우리 청년들이 영어 공부+문화경험+일자리를 목적으로 워킹홀리데이를 희망하는데 대부분이 호주 내 농장에서 일을 찾아 활동하는 형태나 호텔 서비스 직업이 많다고 한다. 스타트 업 시대를 추구하는 시대에 고민해 볼 문제이다

- 한국인이 운영하는 워킹홀리데이센터보다는 호주 시민들이 운영하는 곳에서는 농장이나 공장이 아닌 많은 전문 일자리를 알선 받을 수 있으므로 전문 일자리 알선기관에 등록을 하는 것이 중요함.  즉 아는 만큼 수준 높은 일자리를 찾을 수 있다는 점이다

- 또한 호주 내 유학중이거나 거주하는 한국인의 일자리를 위해 관광이나 사업목적으로 갈 경우 필히 한국어를 사용해야 호주 내 일자리에 한국인을 채용한다는 점이다. 국제화 시대에 맞춰 배운 우리나라 사람들이 영어를 많이 사용하다 보니 한국어를 사용하는 한국인점원의 숫자가 덜 필요하다는 맥락으로 연결된다는 것이다. 중국이나 일본인의 경우 해외에서는 자국어를 사용하는 이유 중의 하나가 바로 이런 점이다

- 한국에서 청년 일자리 정책을 위해 음식점·옷가게도 스타트 업 사업으로 지원하고 있는데 이에 대한 고민이 필요한 것 같다.  단순 창업개념으로 접근을 할 것인가? 스타트 업으로 볼 것인가? 더 나은 스타트 업을 준비하는 청년들을 위해 미래 전략 과제를 발굴하고 지원하는 정책이 우선임을 확인하였다.

- 우리시 의회 청년정책 의원연구모임에서 관심을 가지는 미래 성장산업 중심의 일자리 창출부문과 관련이 있는 사항으로 시 가 주도하여 모든 걸 관할하는 것 보다 민간이 주도하고 정부가 지원하는 형태가 건강한 산업 생태계를 만들어 나가는데 더 중요함을 알 수있었음. (자유로운 비계급사회가 창의적 사고를 유도함)

또한 민간 코워킹 스페이스, 인큐베이터, 액셀러레이터, 정부기관을 한 곳에 모아 협업과 멘토링, 스타트업 행사를 유기적으로 진행할 수 있게 구성한 사례는 우리시의 산업진흥원에서 추진 해 나갈 모델임을 알 수 있었음

그 외 공간을 시가 직접 운영하지 않기 때문에 비용 예측과 절감이 가능하고 1층 이벤트 공간과 미팅룸은 SSH 내에 있는 어떤 코워킹스페이스에 있더라도 예약을 할 수 있게 해 활용도를 높임 점은 주목할 사항임

□ 시드니 피쉬 마켓

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.19.(금). 12:00 ~ 13:30

2. 방문목적 :  수산시장과 관광명소의 연결방안 모색

3. 주요내용

- 현지 다양하고 신선한 해산물을 파는 시드니의 대표적인 수산시장으로 해산물      요리들을 파는 식당들도 많아 항상 관광객들로 붐비는 곳으로 주 수입원은      수산물 요리교실임. 해산물과 각종 튀김요리 등의 비주얼이 관광객을 매료시킴

방문소감

(시사점)

대표적인 수산시장임에도 우리 산본시장와 유사한 규모로 해산물도 팔지만 주 수입원은 수산물요리교실임을 감안하면 재래시장이 시장의 고유의 목적도 중요하나 부 수입원에 따라 시장의 자생력도 달라진다는 점은 우리시가 군포역전시장이나 로데오 상점가, 상점주들의 경쟁력을 위해 군포시가 지원할 방법이 무엇인지를 다양하고 고민해 볼 수 있었던 것 같음

□ 패딩턴 리저브어 가든스 (Paddington Reservoir Gardens)

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.19.(금). 13:30 ~ 14:00

- 방 문 지 : 패딩턴 급수지 공원

2. 방문목적

- 폐 급수시설의 아름다운 공원으로 재활용 한 사례 분석

3. 주요내용

- 시드니의 용수를 저장했던 급수시설이 1990년 지붕붕괴로 사고 무너지자 골격을      그대로 이용하여 시민을 위한 도심 속 공원으로 재개발 한 사례로 도시 디자인상      을 받은 곳임

- 철거와 보존의 논란에서 원형 골격은 유지하고 잔디와 나무를 식재하여 지역

주민 휴식공간으로 제공하고 최소한의 의자만 배치하여 도심의 이색장소를 연출함

방문소감

(시사점)

100년이 넘은 폐정수 시설을 골격만을 살려 현대 시설물과 이질감없이 만들어 시민들에게 휴식공간으로 제공한 사례는 우리시 도시재생과정에서 본받아야 할 점이다

철거와 보존의 논란을 보존과 재생이라는 시민 휴식공간으로 탈바꿈 하고 건물에 대한 역사의 가치와 그 속에서 자연과 도시의 미래를 다시 생각 해 볼 수 있어 의미가 있었음

군포100년의 역사에서 군포역의 가치를 부여하기 시작한 우리시에서 도시의 재개발· 재건축과정이 지역주민의 삶을 풍요롭게 해주는 공간을 제공할 것인가 고민해 볼 사항임

□ 시드니 시청

시드니 시청(Sydney Town Hall)  http://www.sydneytownhall.com.au/ 주소 : George St Sydney NS

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.19.(금). 15:00 ~ 15:40

- 방 문 지 : 시드니 시청

2. 방문목적

- 도시재생 및 지속가능한 시드니 2030 커뮤니티 전략계획 모델 확인

3. 주요내용

- 시내 상업·금융 지구의 중심에 위치한 빅토리아 양식 건축물의 시청사로 예전      에는 콘서트홀로 사용되었으며 타운 홀 안에는 시의회당, 리셉션장,       센테리얼 홀 등이 있음

- 메인 도로인 조지 스트리트와 시드니 중심 업무 지구를 끼고 대형 영화관,       타운 홀 기차역, 쇼핑센터들이 주변에 위치하고 있어 만남의 장소로 이용

- 지속가능한 시드니 2030 커뮤니티 전략계획에 따라 도시 재생 인프라를 구축        중에 있고 특히 친환경 정책을 펼치고 있고 그 일환으로 경전철 재건, 도심      차량 제한, 시내 차 없는 거리 개선 등의 정책 추진하고 있음

- 시청 민원실 내 설치된 도시재생과정을 볼 수 있는 모형을 만들어 비치 함

- 시드니 시는 시장 임기 4년으로 선출 된 9명의 참의원과 시장이 대표, 주민과        지방세 납세자(사업체 및 자산 소유주주)들이 선거로 선출하고 시드니 의원을 해야

시장을 할 수 있음. 시가 Council(의회)형태로 이뤄져 있어 시장이 의장을 겸임 함

- 호주의 선거제도, 높은 투표율을 위한 투표의무제에 대한 설명 청취

선거 정보에 관심이 있는 모든 연령층이 참여하여 선거 과정을 체험하고 민주시민교육 강의를 선택하여 들을 수 있도록 하고 있다. 제공되는 프로그램은 멀티미디어실 강연, 투표소 시뮬레이션 등으로 다양하며, 교육 내용을 통해 호주 민주주의 역사와 선거제도에 대한 이해를 높이고 있다. 또한, 국립선거교육센터가 위치한 캔버라 주변의 다른 기관과 연계하여 국회의사당, 옛 국회의사당, 호주전쟁기념관 등에서도 관련 시민교육 프로그램에 참여할 수 있도록 독려하고 지원하고 있다. 호주 총선투표율 95%이상인것이유는 민주시민교육 효과 임

방문소감

(시사점)

시드니는 인지도, 도시 환경, 경제 및 교육의 기회, 안정적인 기반 시설의 구비, 도시 치안, 지속 가능한 발전 가능성 분야 등에서 고루 인지도가 높아 도시 브랜드의 선도적 역할을 하고 있으며 이를 잘 활용하여 도시 경쟁력을 높이고 있는 점은 높이 평가할 만하다

특히 시의원으로 봉사해야 시장을 할 수 있다는 점과 모든 주민이 원하는 안건을 회의장에서 직접 발언할 수 있는 시스템은 우리 의정활동에 참고할 만한 점이며 지역주민과 소통·공감하는 의회를 지향하는 우리 시의회가 진정한 민주주의를 위해 받아 들여야 할 점이 많다는 점을 느낄 수 있었다.

□ 록스 마켓(The Rocks Market)

홈페이지 : http://www.therocks.com/ 주소 : George St Newtown NSW

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.20.(토). 11:00 ~ 12:00

- 방 문 지 : 록스마켓

2. 방문목적

- 관광객 유치와 지역상권 활성화를 위한 주말 대표 마켓 운영 사례 견학

3. 주요내용

- 록스마켓은 시드니 오페라 하우스 인근에 위치한 관광객을 위한 대표 주말 마켓임

200여 개의 천막을 친 상점들이 골목골목을 따라 줄지어 있고 다양한 상품들을 판매함

- 시드니의 유구한 전통을 지닌 지역 더 록스(The Rocks)에 위치하고 있어       역사적인 의미도 깊은 곳임

- 신진 디자이너의 의류, 액세서리, 가방 등과 같은 물품들과 전통 악기, 인형      등과 같은 기념품도 판매하며 화덕피자, 악어고기 꼬치, 아이스크림 등의 길거리       음식도 별미로 즐길 수 있으며, 거리 곳곳에 버스 킹 공연과 현대미술관이 있어      볼거리가 많아 관광객의 필수 코스가 됨

- 상점들마다 각 디자이너가 직접 디자인한 제품들이 진열되어 있는 만큼 함부로      사진을 찍으면 안 됨

방문소감

(시사점)

우리 시에서 운영하는 벼룩시장은 재활용품의 교환·판매 위주이나 록스마켓의 경우 신진 디자이너들에게는 디자인의 매력과 꿈 꿈을 발산할 데뷔·활동무대라는 점이고 이를 응용하여 청년 실업과 일자리창출 방안을 고민해 볼 수 있었다.

아울러 신진 디자이너의 상품 판매를 관광객을 연계하고 먹거리와 볼거리를 한 장소에서 즐길 수 있어 지역 상권 활성화에도 큰 기여를 하였다고 생각함

□ 바랑가루 지구(도시재생공간)

1. 방문개요

- 방문일시 : 2018.10.20(토). 16:00 ~ 17:00

- 방 문 지 : 시드니 바랑가루 지구(도시재생)

※바랑가구 : 시드니를 기반으로 한 호주 토착원주민 그룹 여성의 이름

2. 방문목적

- 시드니 바랑가루 지구 도시재생 사업의 우리시 접목 방안

3. 주요내용

▪ 달링하버 개요

수세기 동안 지역의 산업․물류 중심지로서 세계경제 발전에 많은 기여를 해왔던 항만 시설은 1970년대 들면서 산업체제의 변화, 물류기술의 발달 등으로 그 기능은 점점 쇠퇴. 물류기능 퇴락과 함께 항만의 슬럼화로 도심과 분리, 고립화되었으며 쓸모없어진 항만시설들을 제거하고 도심기능과 통합함으로써 새로운 운송기능과 함께 비즈니스, 레져, 공적공간(public space)기능을 부여하자는 재개발 시도가 이루어짐.

NSW 주정부는 150년 산업지역 달링하버를 “시드니 시민들에게 돌려주자 (return it to the people of Sydney)"라는 구호아래 개발 근거법을 제정하고 1984년 달링하버 개발청(Darling Harbour Aurthority)을 발족, 황폐화된 달링하버를 문화, 쇼핑, 위락, 컨벤션 등 다양한 복합 엔터테인먼트 공간으로 탈바꿈시키기 위한 재개발에 착수.

◦ 사업개요

· 부지면적 : 약 534,600㎡(약 16만평)

· 비    용 : US$25억

· 기    간 : 1984년-1988년 (1단계 개발사업)

· 주요사업내용

- 중앙부와 West 달링하버가 먼저 정비되었고, 이후 East 달링하버로 U자형 개발.

- 시드니 컨벤션센터(Sydney Convention and Exhibition Center) 건립을 시작으로 호주정착 200주년을 기념하면서 1988년 시드니 수족관, 해양박물관, 놀이공원, 중국정원, 파워하우스 박물관 등이 건립.

- 2006년, East 달링하버의 바랑가루(Barangaroo) 지역을 공공용지와 상업구역으로 재개발사업에 착수

- 2013년, 컨벤션 센터를 확장하고 신규호텔 건립, Hay Market 지역 개발로 주거아파트를 계획하여 Anzac Bridge, Darling Harbour, the Rocks, Circular Quay, Woolloomooloo를 연결하는 대규모 수변지대 완성.

방문소감

(시사점)

다양한 축제와 전시, 비즈니스 회의 개최 등으로 연간 2500만 명 이상이 달링하버를 찾고 있으며, 지역 내 호텔, 레스토랑, 상업시설 등에 4,000명 이상의 사람들이 신규 고용되어 지역경제의 큰 축을 담당. 종합적인 단계적 개발과 문화․업무․상업․위락의 복합적 기능 분배방식을 통해 달링하버를 멀티엔터테인먼트의 중심지로 탈바꿈 시켜 세계적인 미항지구로 발전시켰으며, 그 중심에는 시민 우선이라는 철학이 담겨있었다.

시민우선, 사람 중심 군포, 우리 시정 방침을 호주 시드니 도시재생의 현장에서 다시 한 번 되새겨 본 기회였다.

Ⅵ		기타 주요연수 내용

○  회전 교차로에서 찾는 교통사고 및 교통흐름 등 도시 교통정책

- 회전교차로(round-about)의 가장 큰 원칙은 회전교차로에 먼저 진입한 차량        에게 우선권이 있다는 점임

- 교차로 진입 시 우측에서 오는 차량이 있는지 항상 살펴야 하고 회전교차로에        진입하기 전에 다른 차량이 이미 그 안에서 움직이고 있는지 확인할 필요가 있음

- 일부 운전자 중에는 일명 깜빡이, 방향지시등을 켜지 않고 움직이는 경우가 있고        또 방향지시등을 켰다고 하더라도 그것과 다른 방향으로 움직이는 경우도         있어 주의해야 함

- 교차로 진입 직전의 점선 표시는 진입 차량이 양보해야 한다는 의미임

- 회전교차로 진입직전에 그려진 화살표 방향으로만 진행할 수 있음

그림에서 A, B 차량은 회전교차로에 진입 시 왼쪽 차선에 있었으므로 우회전을        할 수 없음. C,D,E 차량은 진입을 오른쪽 차선에서 했으므로 좌회전을 할 수가 없음

- 회전교차로를 벗어나고자 하는 차량은 교차로를 빠져나가기 직전에 좌측         방향지시 등을 키고

- 우회전 또는 유턴하는 차량(D, E)은 우측 방향등을 켠 채 교차로에 진입해야        하며, 빠져나가기 직전에 좌측 방향등을 킴

- 자전거를 타고 이동하는 경우에는 일반 차량과 동일하게 규정을 적용받고        자전거 전용 라인이 그려진 경우 그 라인을 이용해야 함

(주 멜번 대한민국분관 홈페이지의 안전한 호주생활 참고함)

http://overseas.mofa.go.kr/au-melbourne-ko

○ 하버 브릿지(Harbour Bridge)

▪ 방문일자 : 2018. 10. 20.(토)

▪ 시설개요 : 시드니 도심에 위치한 철제 아치교로, 세계에서 4번째로 긴 아치교. 1923년 7월에 착공하여 1932년에 완공되었으며 강철 아치교량으로서 수면에서부터의 높이134m. 1967년까지 도시에서 가장 높은 구조물로서 시드니 중심상업지구와 북쪽해변 사이의 시드니 항을 가로질러 철도, 차량, 자전거와 보행자의 통행을 담당하는 주 교량이며, 인접해 있는 시드니 오페라 하우스와 함께 시드니와 호주를 대표하는 상징물.

○ 시드니 천문대(Sydney observatory)

- 시드니 하버브릿지와 오페라하우스의 야경을 아주 좋은 각도로 볼 수 있는        곳으로 언덕에 세워진 요새가 천문대로 바뀐 것으로 현재 박물관으로 운영        되며 망원경으로 천문관측이 가능함

○ 시드니 오페라하우스(sydney opera house)

▪ 방문일자 : 2018. 10. 20.(토)

▪ 시설개요 : 20세기를 대표하는 현대 건축물로 지역 특성과 도시환경을 반영,

요트의 돛과 조개껍데기를 모티브로 한 아름답고 우아한 외양이 특징.

건물디자인을 위해 1957년에 열린 국제 콩쿠르에서 덴마크 출신 건축가 요른 웃손(Jørn Utzon)의 작품이 당선되었으며, 2년 뒤에 오페라하우스의 본격적인 공사가 시작 14년 만인 1973년에 완공.

현재는 시드니뿐만 아니라 호주를 대표하는 상징물로 자리하고 있으며, 문화적 가치를 인정받아 2007년 세계문화유산으로 선정.

○ 카타츄타 국립공원 관리

- 세계 유산으로 지정된 카타츄타 국립공원 내에 있는 울룰루는 호주를 대표하는      상징 중 하나로 지구의 배꼽으로 알려짐. 이 큰 바위는 실제 3분의 1만이 땅 위에      솟아 있고 나머지 3분의 2는 땅속에 있음

울룰루의 전통적인 수호자 아난구는 이곳의 자연 경관이 태초에 자신들의 조상에      의해 만들어졌으며 그 이후로 후손들이 이 신성한 땅을 지켜 왔다고 믿음

호주 레드 센터 내 울룰루 카타츄타 국립 공원 중심부에 위치한 울룰루는 풍부한      호주의 원주민 문화와 영적 세계를 경험할 수 있는 고대 경관을 간직하고 있음

- 국립공원 내에서 캠핑을 할 때 물을 최대한 절약하고 음식물쓰레기를 비롯한       각종쓰레기 모두를 공원 외부로 반출하여 사용한 흔적을 남기지 않는 친환경       공원으로 만들고 있었고

- 웅장한 울룰루와 독특하고 아름다운 사막 풍경을 경험하면서 국립공원 내 캠핑       문화와 공원관리 실태를 엿볼 수 있는 기회였음

- 이국적인 붉은모래와 사막의 모습을 가진 자연도 위대하지만 위대한 자연과       함께해온 원주민들의 삶과 문화와 그 문화를 지키고 보존하고자하는 노력이       더 위대해 보이는 순간이었음

국립공원 내 취사 후 음식물쓰레기 처리내용	국립공원 관리실태 설명

Ⅵ		종합의견

□ 이번 연수는 2018년 10월 17일부터 10월 23일까지 군포시의회는 8대 의회 의정활동과 시정 주요 현안 사업 정책 수립 시 방향을 제시 할 수 있는 방안을 모색하고자 연수를 실시하였다.

❍ 호주는 사회복지국가로서의 면모를 당당히 갖춘 의료천국이다. 국가에서 병원비, 약값을 국민들에게 지원하고 있으며 이로 인해 과잉진료가 없다는 점, 아프기 전에 병을 예방하는 프로그램을 운영하고 국가에서 관리하는 점은 우리 시만 정책만이 아니라 우리국가의 보건의료 정책의 개선방향임을 다시 한 번 확인하는 기회였다.

❍ 호주의 다문화 정책을 살펴보며 백호주의 정책을 폐지하고 비 차별적 이민정책으로 전환, 그리고 호주에 거주하는 사람은 모두 하나의 호주라는 정책을 통해 다양한 이민자들을 지역사회로 집결하고 사회문제를 해결하는 점은 다문화가정이 점점 늘어나고 있는 우리현실을 다양한 다문화 정책기조가 필요함을 느껴본 시간이었다.

특히 이주민들의 언어적 갈등 문제 해결을 위해 총 102개의 언어에        대한 지원 서비스를 제공하는 점은 언어적 갈등만이 아니라 이주민들이 호주에 안정적으로 정착을 돕는 꼭 필요한 프로그램임을 간과해서는 안 될 것 같다.

❍ 시드니 바랑가루 구도심의 재개발 설계의 원칙이 최대한 건축적인 요소는 배제하고 자연친화적인 해안산책로를 도시적 규모로 조성했다는 점이다

2022년 모든 계획이 완료되면 바랑가구 지구의 절반이 공원 등 공공의 공간이 되도록 계획한 것을 볼 때 장기적이고 미래적인 프로젝트를 가지고 도시를 설계를 해야 지역에 살고 있는 주민들에게 미래의 유산으로서의 가치를 물려 줄 수 있다는 점은 많은 비용을 부담하고 빠른 속도로 추진하는 도시 재생 방법을 올바른 가에 대한 의문에 대해 행정과 의회가 함께 짊어지고 고민할 사항임이 명확해졌다.

❍ 도시를 개발하고 보존함에 있어 지역의 개성을 고려하고 다소 많은 비용을 지불하더라도 건축물 디자인에 차별화되고 독창적인 아이디어를 반영하면지역 내 랜드마크가 되지 않더라도 특화된 건물을 보러오는 사람들로 인해 관광자원이 되면서 지역경제가 활성화 된다는 점에서 지방자치단체의 역할과 권한을 잘 활용함을 느끼게 되었다.

❍ 도시의 최우선 가치를 생태계와 자연환경을 개발과 보전을 공유하면서 환경에 영향을 미치지 않도록 지속가능한 방식을 추구한다는 점에서 우리가 도시 재생을 할 때 반영할 사항인 것 같다

❍ 우리시 로데오거리 야간에 휴지와 담배꽁초 등으로 지저분함은 도시의 경쟁력과 지역 주민의 삶의 질을 떨어뜨리고 있는데 시드니 내의 깨끗한 거리를 유지하여 지역주민과 관광객을 위해 많은 관심을 가지는 점이 인상적이었다.

❍ 시드니 시의 지역의 대표성을 지니는 오페라하우스 같은 랜드마크를 발굴· 활용할 경우 지역 경제에 활력을 불어넣는 방안을 모색해 보는 계기가 된 연수였다.

❍ 우리 재래시장의 이야기 거리를 만들고 다양한 아이디어를 가진 청년들이 시장에 진입할 수 있는 기회를 제공하여 청년들이 새로운 시장으로 활성화하고 기존 상인들에 대한 교육도 병행하여 젊음이 활력이 공존하는 시장을 만드는 일이 중요함을 알게 되었다

청년들의 시장 내 진입으로 고객도 젊어지고 재래시장의 분위기도 변화시키고 고객을 다양한 수요를 충족할 수 있는 전문가로서의 청년 육성 지원 정책을 찾는 것이 군포시의원의 역할임을 다시 한 번 되새겨 보았다.

❍ 카타츄타 국립공원 현지 가이드를 통해 원주민에 대한 역사적인 이야기와 국립공원의 운영 및 관리실태, 관광자원화 정책 등을 들으며 국립공원과 원주민지역에 대한 이해도를 높일 수 있었고 우리시의 수리산 도립공원과 산림 정책 수립, 장기적으로 관광과 지역경제에 어떻게 접목 할 수 있는 지 고민해 본 좋은 기회였다.

❍ 의원들의 해외연수가 부정·비판적 시각이 아직 많다. 그렇다고 무엇인가를 보고 배우는 일을 게을리 해서는 안 된다. 많은 것을 보고 느껴야 사고의 폭도 넓어져서 생활에 변화를 주는 것이다. 미래를 보는 능력은 한순간에 일어나지 않는다. 많이 보고 생각하고 반성하고 변화시키다 보면 미래의 통찰력이 생기는 것 같다. 이런 측면에서의 연수가 많은 비판적 여론임에도 불구하고 이뤄져야 하고 준비는 더 철저히 이뤄져야 된다는 생각을 해보았다.

❍ 방문하는 기관을 체험하며 정책이나 사업비 지원 등에 대해 충분한 의견 교환이 필요해 보인다. 방문지역이나 기관, 정책에 대한 전문가를 초빙해서 함께 동행 하는 것도 이해를 높이고 보다 생산적인 해외연수의 방안이라고 할 수 있겠다.

참고		연수사진

참고		연수소감문1

울룰루 카타추타 국립공원을 느끼다.

군포시의회 의장 이견행

시드니에서 비행기를 타고 3시간여를 날아온 ‘세상의 중심’ ‘세계의 배꼽’ 울룰루는 비행기 안에서부터 공항에 내려 에어즈락으로 불리는 울룰루로 이동하는 내내 가슴을 설레게 했다.

주황색으로 시작해 도착해서는 회색빛으로 다시 황토색으로, 일몰시에는 붉은색으로 그 존재감을 우리에게 드러내는 울룰루는 호주 원주민 아난구족이 왜 그토록 신성시했고, 아직도 그런 존재로 믿고 살아가는지를 굳이 설명하지 않아도 알 수 있게 했다.

울룰루는 원주민들의 말로 ‘그늘이 지나간 자리’ 라는 의미를 가지고 있는데 말 그대로 느린 시간 속에 그 존재를 다양하게 드러내면서 우리에게는 영화 ‘세상의 중심에서 사랑을 외치다’에 나오는 “너는 네 시간을 살아가라”는 대사처럼 그저 현재를 살아가라고 이야기 하는 것 같았다.

가슴 하나로는 부족해 켜켜이 쌓아 올려보지만 이내 사라져버려  한계를 넘어서는 존재감.

마주 선채 가슴을 활짝 열어도, 둘레를 돌고 신성함속으로 발을 옮겨 딛고 올라서도 도무지 감 잡을 수 없는 존재감은 일몰을 보려고 물러섰을 때에야 노을빛처럼 어렴풋이 다가왔다.

에버리진들의 신성한 성물은 황토 빛이 주는 황홀함도 잠시, 붉은 심장을 가진 불사조처럼 뜨겁게 날아오르다 처절히 피를 토해 내고는 적갈색으로 시. 공간을 압도하다가 서서히 흑갈색으로, 그리고는 끝내 어둠처럼 시커멓게 그 존재를 감춰버렸다.

호주 아웃백에서의 호주 전통 스웨그 캠핑의 하이라이트인 밤 하늘을 가로 지르는 은하수와 수많은 별들은 새벽시간에 그 모습을 드러냈다. 몽골 초원에서의 별들이 비처럼 내리는 유성우로 특징된다면 호주 사막에서의 별들은 짙은 별무리 은하수로 다가왔다. 북반구와 반대의 남반구에서 평소 알던 별들을 찾고 그 이름을 말하기는 어려웠지만 짙게 하늘을 가로지르는 은하수의 강은 쉽게 건널 수 없는 비탄의 강인 아케론 강이었다가 망각의 강인 레테의 강이 되어 시작도 끝도 없이 흐를 것만 같았다.

울룰루의 태양은 찬란하게 떠오른다. 간 밤에 시커먼 어둠 속으로 사라졌다가 어둠속에서 치열한 전투를 끝내고 승전보를 울리며 진군해 오는 기마병처럼 힘차게 솟아올라 시간이 다시 흐름을 씩씩하게 알려준다. “이제 다시 너에게 주어진 시간을 살아가야지” 하고.

카타츄타 바람의 계곡에 서면 과거로의 시간 여행이 시작된다. 시간을 거슬러 올라온 것처럼 저절로 세상과 단절이 되고 말하지 않아도 서로의 느낌이 공유됐고 무한 자연 앞에 인간의 존재는  얼마나 미미한지, ‘바람의 계곡’으로 불어오는 바람에는 모든 것을 내려놓게 하는 신비한 기운이 담겨 있었다. 우리들은 말없이 걸었고 카타츄타 계곡의 신비를 몸으로 느꼈다. 울룰루가 남성이라면 카타츄타는 여성의 모습이라는 말처럼 36개의 바위가 완만하게 이어져 풍만함까지 느끼게 해 준다.

아울러 화선지의 여백처럼 아무 것이 없어도 가득 채워지는 것처럼 서두름도 없이, 다툼도 없이, 미련도 내려놓고 살아가라는 메시지도 함께....

울룰루는 붉은 모래 평원에 형성된 웅장한 암괴로 고생대 이전, 6~9억 년 전쯤부터 지난한 세월을 고독하게 한 자리를 지킨 끝에 현재는 높이 348미터 둘레 9.4킬로미터에 단일 지구 최대의 거대 암석이 되었다.( 암석의 지하에는 700미터 정도의 암반이 아직 잠들어 있다고 한다.)

처음 1788년 호주 대륙이 발견되고 이후로 자행된 원주민 학살 속에서도 자연과 조화로운 삶을 추구했던 조상들의 지혜대로 1983년 호주 정부와 원주민들이 극적 화해, 울룰루는 현재 99년간 호주 정부가 원주민들로부터 임대해 공원으로 운영하면서 8인의 원주민과 호주 관광청 및 지방정부관계자와 관리자 등 모두 12명이 관리. 운영하고 있다.

세계에서 6번째로 넓은 면적의 국토를 갖고 있는 반면 인구밀도는 1km²당 단 3명이 살고, 이 때문에 세계 13위인 GDP를 바탕으로 1인당 GDP는 세계 6위에 올라있는 대표적인 선진국이며, 인간 개발 지수는 세계 2위, 삶의 질, 건강, 교육, 경제적 자유, 시민적 자유와 권리의 보호 등 다양한 국가 간 비교에서 상위권에 빠지지 않고 이름을 올리고 있는 호주.

그럼에도 불구하고 공원에는 인위적인 시설을 찾아볼 수 없다. 이정표만 간혹 있을 뿐 간이 화장실도 쉘터도 트레킹을 마치고 나서 황토흙먼지를 털어낼 먼지 털이 시설도 없다.

마치 ‘흰색 운동화를 물 들이는 황토먼지는 선물’이라는 말처럼 그 먼지조차 소중하다고 말하고 있다.

울룰루 카타츄타 국립공원은 자연은 가꾸는 것이 아니라 그저 있는 그대로 두었을 때 가장 아름다우며, 그 가치가 빛난다는 가장 상식적이면서도 가장 고귀한 진리임을 깨닫게 했다.

참고		연수소감문2

친환경의 나라 호주연수의 준비는 마음가짐으로부터

군포시의회 부의장 장경민

8대 의회를 개원하고 공무 국외연수 심의 위원장으로서 연수를 준비하는 일은 그리 만만하지도 쉽지도 않았다.

의회 일정 등을 고려해서 날짜를 잡다보니 10월 중순 외에는 일정을 맞추기가 어려웠다. 해외연수를 다녀와 본 사람은 잘 알겠지만 2개월이라는 시간은 준비하기에는 결코 긴 시간이 아니었다. 공적인 업무인지라 짧은 시간에 많은 것을 보도록 준비해주는 일정을 준비하는 일은 상당한 인내심과 노력이 필요했다.

연수 성격에 맞는 여행지를 선정하고 여행의 주목적과 그 목적에 걸맞은 방문지를 선택하는 일이 가장 중요한 일이였다. 현지의 방문지를 조율하는 것 또한 중요한 준비과정의 연속이었다.

연수지에 맞게 의원들의 사전 준비가 필요했다. 방문국의 일반적인 현황은 물론이고 역사와 문화, 사회 전반에 걸친 사전 지식을 공부하고 좀 더 나아가서는 방문지에 대한 사전 공부도 필수적인 준비과정이었다. 몇 차례의 준비모임을 통해 기관방문지에 대한 지식을 보충했다.

짧은 기간의 일정임에도 불구하고 준비를 차근히 하였으나 늘 그렇듯이 연수를 마치면 아쉬움과 부족함이 눈에 보인다.  의원자격으로 준비하는 연수와 위원장으로 준비하는 것에 대한 부담감도 달랐지만 근본적으로 무엇을 볼 것이고 준비해야 될 것인가에 대한 질문이 해외연수 시작임을 다시 한 번 생각해 본다.

의원들이 사명감을 갖고 방문지와 일정을 만들어 가는 노력이 필요하다는 생각을 해보았고 이번 연수에 집행부 공무원도 동행하여 시가 추진하는 사업을 같이 공유하여 좋았다. 기회가 된다면 시민사회단체와 언론이 참여하는 의원 해외연수 프로그램 개발 등을 가져보는 것을 제안하면서 연수보고서의 소회를 마친다.

참고		연수소감문3

호주 시민들의 의식, 그리고 관광자원 마켓이 주는 의미

군포시의원 이길호

8대 군포시의회가 개원한지 벌써 4개월이 지났습니다.

시민의 공복으로서 의원 선서를 하면서 4년 동안 시민을 위해서 열심히 일할 것을 다짐했고 지금도 변함없이 9명의 시 의원은 각자의 일을 열심히 일하고 있다.

지난 10월 17일부터 23일까지 호주로 연수를 다녀왔습니다.

연수의 목적은 타 지방자치단체, 외국의 여러 제도와 정책들을 눈으로 보고 귀로 듣고 해서 군포시에 적합한 것들을 시정에 반영하기 위한 것입니다.

이번 연수는 호주의 여러 시설들을 방문해서 유용한 정보를 얻은 알찬 연수였습니다.

시드니 올림픽 파크 물 재활용시설에서 점점 부족해지는 물 문제 해결을 위해 빗물과 폐수를 정화시켜 재활용하는 것을 보았고, 시드니 스타트업허브에서는 창업하는 사람들에게 전폭적으로 원스톱으로 지원하는 시스템을 확인하였으며

뉴사우스웨일즈 주립도서관은 부분적으로 공간을 나눠 폐쇄적인 분위기가 아닌 구조적으로 넓게 조성해 답답함을 벗어나고 많은 자료와 많은 사람이 보고 정보를 얻도록 개방하고 있었으며 다양한 공간에서 여러 문화 활동과 학술 활동을 할 수 있도록 한 공간 배치는 군포시가 도서관을 운영하거나 리모델링할 때 반영 할 수 있다 것도 생각해보았습니다.

시드니는 가는 곳곳마다 깨끗한 거리와 아름다운 환경을 가지고 있고 우리나라 보다 담배를 피우는 곳이 자유롭지만 담배 한 갑 가격은 45,000원이다. 건강을 생각하고 예방의학을 중시 여기는 호주의 복지정책의 탓일까? 라고 생각해봤습니다.

무엇보다도 호주의 국가정책과 국민의식은 이제 우리도 이러한 방향으로 가야한다는 느낌을 받았습니다. 호주는 건축에 종사하는 분들과 같은 육체노동에 종사하는 분들이 우리나라와는 달리 높은 보수를 받아 안정적인 삶을 영위하며 오히려 은행원, 변호사, 회계사 등 화이트 칼라 직종의 사람들이 더 적은 보수를 받고 생활한다는 것입니다. 물론 일반적인 상황이지만 이는 직업에 대해 편견 없이 가치를 두는 모습에서 이제 우리도 직업의 고정된 가치를 버릴 때라 생각했습니다.

또한 고소득자에게는 많은 세금을 걷고 또 이를 당연시 생각하는 모습에서 모든 국민이 노블레스 오블리주를 실천하고 있다고 봅니다.  이런 사회문화는 경제력이 삶에 권력으로 작용되고 갑·을 관계를 아직도 논하는 우리 사회가 배워야할 가장 큰 모습들이 아닌가 합니다.

시드니에는 다양한 마켓을 둘러보았습니다. 시드니의 마켓은 우리나라 재래시장 개념을 벗어난 관광객과 지역주민을 위한 시장이다. 그 중 시드니에서 록스마켓과 피쉬마켓은 관광객이 꼭 들려야할 그리고 꼭 가는 마켓이라는 점입니다.

우리지역의 상점과 시장을 활성화를 위해 지방자치단체에서 많은 노력과 예산을 투자하고 있으나 잘 활성화 되지 않는데 그 원인을 찾지 못하기도 했는데 시드니의 시장을 둘러보며 시장은 시장의 본래의 기능도 중요하나 찾아올 때 볼거리, 먹거리 그리고 시장에서 편안함과 삶의 여유를 찾을 수 있다는 게 시드니 시장의 핵심이었습니다.

의아하게 생각할 수 있으나 우리는 시장에서 필요한 것을 산다는 개념이라며 시드니의 마켓은 삶의 여유를 누리는 공간으로 와서 먹거리와 거리 버스킹 공연을 즐기는 공간인 것입니다. 우리가 재래시장, 지역 내 상점가 활성을 위해 다양한 지원 시책을 만들 때는 지역주민들이 편안하게 둘러보면서 먹고 즐기는 공간을 기본적으로 제공해야 다시 찾는 곳이 된다고 생각해보았습니다.

이번 연수를 통해 얻은 사항들은 시정에 잘 반영해서 시민에게 유용한 시책으로 반영될 수 있도록 우리 의원 모두는 최선을 다하겠다고 또 다짐합니다.

참고		연수소감문4

SYDNEY START UP HUB에서 느끼는 청년정책

군포시의원 이우천

8대 의회 시작 후 선배의원님들과 처음 가는 국외공무연수로 호주 시드니로 선택한 몇 가지 이유 중 중요한 것은 2018년 2월 오픈한 시드니 스타트업 허브를 보는 일정이었다.

현재 우리나라 청년들의 어려움이 날로 커져가는 상황에서 시드니 스타트업 허브의 역할은 우리나라나 군포시가 적극 추진해야할 청년정책으로 좋은 벤치마킹이 되었다.

시드니 스타트업 허브는 신생기업커뮤니티를 강화하고 지속가능한 직업을 만들 수 있게 지원하는 지원조직으로 신생 또는 벤처, 중소기업에 재원을 융자하기도 하며, 2036년 까지 미래성장 산업을 육성해 백만 개의 일자리를 창출하는 목표로 주정부가 사업을 추진하고 있다.

청년들이 창업을 추진하는데 필요한 재원과 커뮤니티, 장소 등을 제공함으로서 단순한 창업이 아닌 혁신성장의 동력으로써 그 역할을 다하는데 중심을 두고 있다.

우리나라는 청년정책은 단순한 일자리문제나 소규모창업 등으로만 생각하는 경향이 많은데, 지속가능한 청년정책은 취업, 주거, 삶의 질 향상 등 여러 과제를 포함하고 있으며, 많은 지자체에서도 청년기본조례 제정 등으로 청년활동의 기회를 보장하고 청년들이 정말 무엇을 필요로 하는지 공간을 만들고 조직을 만들어 활동해나가고 있다.

가까운 시흥시는 4년 전부터 청년들이 직접 주민동의를 받아 조례를 발의해 시흥시청년정책을 주도해나가고 이에 시의회와 시에서도 담당부서를 만들어 적극적 행정을 펼치고 있으며, ‘청년 협업마을’이라는 청년 스타트업, 창업, 창작 등 다양한 활동이 가능한 공간에서 다양한 아이디어들이 만들어 지고 있다.

시드니나, 시흥시가 추진하고 있는 정책들을 받아들여 대표의원으로 연구하고 있는 군포시 청년정책연구모임에서 청년들이 원하는 조례나 정책들을 세우고 창업이나 창작을 지속적으로 가능할 수 있게 지원하는 것이 중요하겠다.

참고		연수소감문5

천혜의 아름다운 국립공원을 소중히 간직해 나가는 호주

군포시 의회사무과 전문위원 홍유진

호주는 눈부시게 아름다운 환경을 가진 지구 반대편의 나라다.

환경과 자연을 소중히 여기는 나라다.

10월18일 시드니 코어 커뮤니센터를 방문 후 시드니에서 차로 약 1시간 반 거리에 위치하고 있는 호주 블루 마운틴에 도착했다

블루마운틴 산악 지대(Greater Blue Mountains Area)는 온대성 유칼립투스 숲이 우세하게 점하고 있는 사암 고원 지대, 급경사면, 협곡 등으로 구성된 지역을 말하며, 총 면적은 약 1,030,000㏊라고 한다.

우리 일행이 도착한 시간에는 소나기성 비가 잠시 내리더니만 다행히 바로 그쳐서 날씨는 좋았다.  블루마운틴 일정 중 가장 먼저 간곳은 울창한 산림 속으로 수직 하강하는 짜릿한 궤도열차 (예전에 석탄 운송로 )탑승했는데 보기보다 겁이 많아서 무서웠다. 타기 전 간단한 어트랙션인줄 알았는데 나중에 알고 보니 경사도가 52도였으니 무서울 만 했다. 예전에 석탄 운송을 위해 만들었다고 하는데 그 당시에도 자연을 훼손시키지 않고 경제성을 확보한 것 같았다

레일을 타고 내려와서는 워크웨이로 쭉 걸으면서 여유를 즐겼다. 마치 우리나라 제주도 절물휴양림에 숲길을 산책하는 듯 했으나 블루마운틴의 워크웨이에서는 유칼립투스의 울창한 숲을 걸으면서 가이드님의 나무 및 기타 전반에 대한 설명을 들었다. 수십년간 나무를 심고 가꿔 본 나로서도 말로만 들어봤지 유칼립투스 나무를 실제로 본건 처음이고 우리나라에서는 조경수목으로 식재한 나무가 아니라서 이전부터 호기심이 많았던 나무중 하나다. 유칼립투스는 우리나라의 자작나무나 거제수나무처럼 껍질이 벗겨진 것부터 하얗게 보이는 것 까지 다양하게 분포되어 있었고. 그 종류만 해도 91종이라 했다. 그만큼 생물의 다양성이 풍부해서 그런지 벌레도 좀 많았지만 맑은 공기에 상쾌함으로 행복했었다.

그다음은 Scenic World 스카이웨이를 탔는데 바닥이 투명하여 액티비티한 케이블 탑승이라 좀 아찔했지만 블루마운틴의 시간들은 매우 특별하게 해주었다. 마치 푸른 바다를 보는 착각에 빠질 정도로 산 전체가 온통 푸른 연무로 뒤덮여 있는 듯한 모습이 구름 한 점 없는 파란 하늘과 어우러져 장관을 이루었고 호주의 광활한 대자연에 한 발짝 다가선 느낌이었다.

그리고 이번 연수중 가장 특이한 곳은 10월 21일에 시드니공항을 출발하여 귀에 익숙한 거점도시들이 아닌 비행기로 3시간 반을 가야만 접할 수 있는 아웃백의 상징인 울루루 - 카타 추타 국립공원(에어즈록)이었다. 울룰루는 호주 대륙 정중앙의 사막지대에 자리한 작은 도시이며 거대한 바위산의 이름. 끝없이 펼쳐진 진홍빛 모래사막과 그 사막 한가운데 거대한 바위산은 압도적이며 아름답다웠다.

현지 가이드설명에 의하면 울룰루는 자세히 들여다보면 수억 년의 시간 동안 풍화와 침식을 받으며 생긴 굴곡과 생채기로 뒤덮여 있다고 했다. 또한 바위의 색이 하루에도 수차례 달라진다는 가이드 설명을 듣고 유심히 울룰루의 색채의 변화를 관찰했는데 정말 시간에 따라, 구름의 농도에 따라 바위의 색이 여러번 다른 옷으로 갈아입었다 . 특히 석양에 반사돼 붉게 타오르는 모습과 일출광경 자연이 주는 또 하나의 경이로운 선물이었다.

이곳의 울루루-카타 츄타와 카카두 국립공원의 공원운영 방식은 원주들이 운영권을 가지고 있으며 호주의 공원관리국은 원주민들의 다수와 의논하여 정책을 결정하고 자연보호와 방문객들에 대한 계획을 철저히 세우고 있다고 한다.

우리시도 초막골 공원, 수리산도립공원 등을 관리함에 있어 도시환경을 개선하고 자연과 사람이 공존하는 군포를 만들기 위해서는 민관 거버넌스 체계 구축 또는 그린트러스트 운동을 보다 적극적으로 펼쳐서 시민들이 주인 의식을 갖고 정책방향에서부터 운영관리까지 참여할 수 있는 기회가 확대되길 바란다.

끝으로 대자연의 위대함과 경이로움, 그리고 잠시나마 대자연에 한발 짝 다가설 수 있는 기회였던 연수의 시간은 공직생활 충전의 시간이라 여겼으며 재충전을 통해 얻은 지식들은 시민들의 휴식공간을 위해 사용하겠다는 다짐해본다.

참고		연수소감문6

보존과 개발이 공존하는 시드니의 도시재생과 시정 철학

도시재생과 신형규

서울에서 호주 시드니까지의 거리는 8,343km로 비행기로 11시간이나 소요됩니다. 많은 비용과 시간을 들여 우리나라 반대편에 있는 호주를 찾은 이유는 쇠퇴한 항구를 국제적인 해양 위락지로 발돋움 시킨 시드니 달링하버(Darling Harbour) 재개발 사업을 중점적으로 살펴보고, 시드니의 대표적인 시설을 둘러봄으로서 우리 시 노후화된 도시기능에 새로운 활력을 불어넣는 도시재생 방안을 모색 해보는 기회를 갖고자 함입니다.

좋은 도시란 무엇일까요?

여러 정의가 가능하겠지만 사람들이 찾고 모이는 도시가 좋은 도시라고 생각합니다. 한해 수천만 명의 관광객들이 호주 시드니를 방문합니다. 이번 연수기간동안 시드니의 도시환경을 살펴보고 사람들이 이 도시를 찾는 이유에 대한 고민을 통해 더 나은 우리 시를 만들기 위한 몇 가지 방안을 제안해 봅니다.

(시드니 시청에서 도시 재생 모형도를 보면서)

첫째, 도시를 대표하는 랜드마크(Landmark)를 만들어야 합니다.

랜드마크는 도시에 활력을 불어넣고 사람들을 끌어들입니다.

우리 시를 대표하는 랜드마크를 만들기 위해 향후 추진하는 공공건축물 계획 시 설계공모를 개최하여 국내외 다양한 작가들의 참여를 유도하여야 합니다. 수준 높은 건축가들의 참여는 좋은 안의 발굴은 물론 그 과정 자체만으로도 우리 시를 외부에 알리는 데에 큰 역할을 할 것입니다.

먼저 이를 추진하기 위한 효율적인 발주시스템을 정비·마련하고 관내 도시·건축학교를 설립하여 전문가 및 시민들의 참여를 유도, 도시와 건축에 대한 지속적인 관심과 체계적인 환경을 조성하여야 합니다. 더불어 대학과 기업 그리고 시가 함께하는 설계프로젝트 연계사업을 추진하여 우리 시 나아가 우리나라를 대표하는 건축문화의 도시로 거듭났으면 합니다.

둘째, 안전하고 쾌적한 보행자 중심의 가로환경체계를 조성해야 합니다.

도시는 여러 길과 다양한 건축물로 이루어집니다. 랜드마크 시설물이 사람들을 끌어 모은다면 도시의 거리는 장소와 장소를 연결해주고 사람들의 다양한 활동을 유도합니다.

도시 공간에서 도로가 차지하는 비중은 생각보다 높습니다. 사람들이 단지 걷는 일에만 이용되는 단순한 이동공간이 아닌 주민들의 접촉이 일어나고 동네아이들이 놀고 배우는 일상적인 생활의 공간이자 사람들이 걷고 싶은 다양한 거리를 만들어야합니다. 이는 도시 전체 네트워크의 건전한 상호 작용을 유도하여 도시 전체에 활기를 줄 것입니다.

도시의 주체는 사람이고, 공간이 사람에게 미치는 영향은 큽니다. 사람이 도시환경을 만들지만 그 도시환경은 사람을 변화시킵니다.

앞으로 계획하는 공공시설물 하나하나가 시를 대표하는 랜드마크라 생각하고, 시민 우선 사람 중심의 보다 체계적이고 종합적인 가로환경을 계획하여 새로운 100년을 준비하는 우리 시의 도시경쟁력을 강화하는 계기가 되었으면 합니다.

문서 번호			기안자	담 당	과 장	부의장	의 장
보존 기간	5년
보고 일자	2018. 11.
공개 여부	공개		협 조

2018 군포시의회

공무국외연수 결과 보고

군 포 시 의 회