○의사팀장 사영옥   안녕하십니까? 의사팀장 사영옥입니다. 제265회 군포시의회 제2차 정례회 개회에 따른 경과를 보고드리겠습니다.
  먼저 집회사항을 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제53조 제1항 및 군포시의회 정례회 및 임시회 회기운영 조례 제5조에 의하여 실시하는 제2차 정례회로서 2022년 11월 28일 집회공고 하여 금일 개최하게 되었습니다. 
  다음은 폐회기간 중 안건 접수 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 의원발의 안건입니다. 2022년 11월 17일 이훈미 의원 등 9인의 의원으로부터 군포시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부일부개정조례안이 접수되었고 박상현 의원으로부터 군포시 청소년 노동 인권 보호 및 증진조례 일부개정조례안 등 2건이 접수되었으며 2022년 11월 30일 김귀근 의원 등 6인의 의원으로부터 군포시 문화도시 조성 사업 중단에 대한 공익감사 청구의 건이 접수되었습니다. 다음은 집행부 안건 접수 사항입니다. 2022년 11월 18일 군포시장으로부터 2023년도 군포시 예산안 및 2023년도 군포시 기금운용계획안과 군포시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 등 12건의 조례 및 기타안건이 접수되었으며 2022년 11월 25일 군포시장으로부터 군포시 협치 활성화를 위한 100인 위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안이 접수되었습니다. 접수된 안건에 대하여 2022년 11월 28일 김귀근 의원 등 8인의 의원으로부터 조례및기타안건심사특별위원회 구성 결의안이 발의되었으며 이우천 의원 등 8인의 의원으로부터 예산결산특별위원회 구성 결의안이 발의되어 금일 본회의에 부의되었습니다. 
  이어서 안건을 심사할 소관 위원회를 보고드리겠습니다. 군포시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안 등 16건의 조례 및 기타안건은 조례및기타안건심사특별위원회에서 심사하고 2023년도 군포시 예산안 및 2023년도 군포시 기금운용계획안은 예산결산특별위원회에서 심사토록 하겠습니다.
  마지막으로 집행부 보고 사항입니다. 군포시장으로부터 2022년 11월 16일 2022년도 행정사무감사 처리결과 보고서가 접수되었고 2022년 11월 22일 군포시 기구 정원 운영현황이 접수되었으며 2022년 11월 23일 2021년도 공직자윤리위원회 연차보고서가 접수되었습니다. 3건의 보고는 서면으로 갈음하겠으며 세부 내용은 기 배부해 드린 보고서와 의석에 있는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 경과보고를 마치겠습니다. 

○시장 하은호   존경하는 시민 여러분 그리고 이길호 의장님과 시의회 의원 여러분!
  오늘 2023년도 예산안과 시정 운영 방향에 대해 시민 여러분과 시의회에 설명드리고 협조를 부탁드리고자 합니다. 지난해 말 세계보건기구에서는 2022년은 코로나19가 종식할 수 있는 해가 될 것이라는 전망을 내놓기도 했지만 아직까지 우리는 힘겨운 시간을 보내고 있습니다. 또한 사회적 거리두기 해제로 경제 회복과 이전 일상으로의 복귀를 기대하였으나 코로나 7차 유행은 본격화되었고 불안정한 대외정세와 지속되는 고물가로 인해 민생고는 더욱 커지고 있으며 지난여름에는 기록적인 집중호우로 많은 이재민이 발생하는가 하면 10월 말에는 할로윈을 즐기던 청년들이 안타깝게 목숨을 잃는 비극으로 온 국민이 비탄에 빠지기도 했습니다. 이제 우리는 서로를 위로하고 격려하며 사회적, 경제적 어려움을 딛고 새로운 도약을 꿈꿀 때입니다. 
  존경하는 시민 여러분!
  2023년 계묘년 새해는 건강한 도시, 시민이 행복한 도시 군포를 만들기 위한 기반을 마련하는 데 온 힘을 다하고자 합니다. 민선 8기 임기를 시작하면서 27만 군포시민이 염원하는 1기 산본신도시 재건축·리모델링과 기존도시 재개발 사업의 신속한 추진을 시정의 최우선 과제로 삼고 다양한 의견 수렴과 사업의 원활한 추진을 위해 공무원과 주민 그리고 전문가로 구성한 주거환경 개선 촉진 민관 TF를 운영하는 한편 국토교통부에 1기 신도시 특별법의 조속한 제정과 용적률 완화 등을 수차례에 걸쳐서 건의한 결과 긍정적인 답변을 받은 바 있으며 군포시의 오랜 염원이자 변화될 도시여건 조성의 중요한 사업인 금정역 환승 체계 개선 및 종합개발계획은 지난 9월 기본구상 용역을 착수하여 2023년도 내년에는 타당성 검토 및 기본계획 용역을 실시할 계획입니다. 향후 GTX-C노선 정차 및 금정역 일원 도시개발에 따른 문제점이 발생하지 않도록 면밀히 검토하여 금정역 일원이 미래지향적 랜드마크 역할을 다할 수 있도록 총력을 다하겠습니다. 아울러 보육·주거·교육 환경의 개선과 지역복지 공간 및 문화·체육시설을 확충하고 도심 속에 쾌적한 환경이 공존하는 시민이 행복한 도시 군포를 만들어 가겠습니다. 
  이러한 시정 운영의 의지를 담아 2023년도 예산안은 2022년 당초 예산보다 306억원이 증액된 8,576억원을 편성하였습니다. 부동산 경기 침체와 세제 개편에 따른 재원의 대폭 감소로 재정 운용에 어려움이 예상되지만 주거환경 정비, 도로개설, 교통시설 확충 등 도시교통 분야에 946억원, 가족센터 및 부곡동 종합사회복지관 건립, 장애인복지센터 조성, 기초연금 지원 등 사회복지 분야에 3,610억원 등 도시의 가치를 높이고 시민의 복지향상을 위해 꼭 필요한 사업 중심으로 예산을 편성하였으며 경상사업비는 전년 대비 동결하거나 10% 내외로 감축하여 편성하였습니다. 2023년도 예산안이 우리 시의 미래 발전과 시민의 삶의 질 향상에 도움이 될 수 있도록 의원님 여러분의 협조를 요청드립니다.
  사랑하는 시민 여러분, 존경하는 의장님과 의원 여러분!
  민선 8기에 취임하면서 시민 여러분께 참여와 소통과 변화를 통해 우리의 미래를 바꾸는 새로운 군포시를 만들어 갈 것을 약속했습니다. 앞으로의 임기는 군포의 변화를 준비하고 실천하는 시간이 될 것임을 약속드리면서 2023년도 시정 운영 방향에 대해 몇 가지 말씀드리겠습니다.
  첫째, 도시정비사업 추진으로 “고품격 미래도시”를 만들어 가겠습니다. 시민들의 염원인 1기 신도시 재건축·리모델링 사업의 조속한 추진을 위해 시민의 뜻을 모아 행정 역량을 다할 것이며 금정역 환승센터를 포함한 금정역 일원 11개 구역 재개발 사업을 통해 도시발전의 새로운 전기를 마련하도록 하겠습니다. 아울러 서울시와의 지속적인 협의를 통해서 남부기술교육원 부지가 군포시민을 위한 개발이 되도록 초석을 다지겠습니다.
  둘째, 소상공인 경영회복을 돕고 첨단기업 유치와 중소벤처기업 육성으로 “경제활력 도시”를 만들어 가겠습니다. 공업지역 활성화 시범사업을 속도감 있게 추진하여 노후 된 당정동 공업지역을 첨단 산업단지로 변모시키고 군포역세권 복합단지 조성 도시재생 뉴딜사업으로 기업 하기 좋은 환경을 조성하여 청년 창업을 지원하는 등 세대별 맞춤형 일자리를 창출하겠습니다. 
  셋째, 청소년과 청년의 꿈을 키우는 “젊은 교육 도시”를 조성하겠습니다. 보편적 교육복지 실현을 위한 초등학교 입학축하금 지급과 청소년 체육복비, 체험학습비 지원을 확대하고 청소년 전용 카페 운영 활성화를 통해 청소년의 건강하고 창의적인 활동을 지원하겠습니다. 또한 청년들의 활동을 망라하는 가칭 I-CAN 플랫폼을 완공하여 청년의 취업과 창업, 문화 활동을 가능케 하고 디지털 전환 가속화에 맞춘 생애주기별 디지털 능력개발 교육을 확대하여 청소년과 청년을 주축으로 도시 전체가 배우고 익히는 교육 도시의 면모를 갖추겠습니다.
  넷째, 건강한 지역사회와 생애주기별 복지 지원으로 “모든 세대가 행복한 도시”를 만들어 가겠습니다. 공중보건 기능을 강화하고 출산 여건 개선을 위한 난임 치료 지원 확대, 임산부 교통 이용 편의 증진과 보육의 공공성 강화로 아이 키우기 안전한 보육환경을 조성하고 육아나눔터를 확대하여 육아 부담을 경감하는 공동돌봄 문화를 정착하겠습니다. 가족센터 완공으로 다양한 가족 지원사업을 추진, 가족 형태가 급속히 바뀌는 사회환경에 맞춰 실질적인 지원을 하겠습니다. 아울러 초고령 시대를 대비하는 노년층을 위한 도서관 공간조성 및 인문학 프로그램을 운영하고 어르신 교통비와 장수축하금 지원을 통해 소외 계층 없이 시민 모두가 행복한 삶을 누리는 건강한 지역사회를 실현해 나가겠습니다.
  다섯째, 도시 공간과 조화를 이루는 환경 정책 추진으로 “녹색환경 도시”를 만들어 가겠습니다. 도심의 명소로 자리 잡은 철쭉동산과 초막골공원의 편의시설 확충과 전기 저상버스 확대로 쾌적한 정주 여건을 조성하고 2050 탄소중립 중장기계획에 따른 차질 없이 사업을 이행하여 탄소중립 도시 실현을 위한 노력을 다하겠습니다.
  마지막으로, 변화를 이끌어 가는 공직문화 혁신으로 “소통과 혁신행정”을 추진해 나가겠습니다. 이동 시장실 등 시민과의 소통 채널을 다양하게 운영하고 시민 눈높이에 맞는 소통과 적극적인 창의 행정을 펼쳐나가겠습니다.
  존경하는 시민 여러분, 시의회 의원 여러분!
  저는 군포시장으로서 우리 시가 모두가 살고 싶어 하는 명품 도시로 재탄생할 것이라는 확신을 갖고 있습니다. 저는 그 확신을 위해 행정 역량을 집중하고 1천여 공직자와 함께 힘을 모아 변화를 이뤄가도록 하겠습니다. 그 변화의 과정은 쉽지 않을 것입니다. 시의회 의원님과 시민 여러분의 적극적인 관심과 도움이 필요합니다. 이제 우리는 낡은 것과의 결별을 통해 하나씩 하나씩 바꿔나가야 합니다. 취임 후 100일간 현장의 목소리를 듣고 정책에 반영하려 노력했지만 턱없이 부족했습니다. 2023년에는 한층 더 노력하여 현장에서 시민의 목소리를 경청할 수 있는 시스템을 마련, 명품 도시를 만들어 가는 밑거름이 되도록 하겠습니다. 존경하는 시민 여러분과 시의회 의원님들과 함께 새로운 군포를 만들어 가고 싶습니다. 
  2023년 계묘년 새해 건강과 행운이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다.

○기획예산담당관 강철하   안녕하십니까? 기획예산담당관 강철하입니다. 군포시 발전과 군포시민의 행복을 위해 불철주야 노력하고 계신 이길호 의장님과 의원님들께 감사의 인사를 드리면서 2023년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안과 공기업특별회계 예산안, 기금운용계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
  2023년도 예산 규모는 2022년도 당초예산보다 305억 9,300만원이 증액된 8,576억 2,000만원을 편성하였습니다. 회계별로는 일반회계 7,233억 2,100만원, 기타특별회계 318억 8,200만원, 공기업 특별회계 1,024억 1,700만원입니다.
  먼저 일반회계에 세입·세출 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 세입예산은 지방세 수입 2,124억 300만원, 세외수입 241억 2,600만원, 지방교부세 930억 4,600만원, 조정교부금 964억 400만원, 국도비 보조금 2,793억 4,100만원, 보전수입 등 내부거래 180억 100만원을 편성하였습니다. 
  다음은 분야별 세출예산입니다. 일반 공공행정 분야는 입법 및 선거관리 10억 5,300만원, 지방행정 및 재정지원 46억 5,000만원, 일반행정 486억 6,100만원 등 543억 6,400만원이고 공공안전 및 교육 분야는 재난방재 및 민방위 60억 4,000만원, 유아 및 초중등교육 204억 2,900만원, 평생 직업교육 22억 100만원 등 286억 7,000만원입니다. 문화 및 관광 분야는 문화예술 177억 7,400만원, 관광 및 체육 135억 9,800만원, 문화재 10억 9,700만원 등 324억 6,900만원이고 환경 분야는 상하수도·수질 5억 1,900만원, 폐기물 280억 4,100만원, 대기 127억 4,000만원, 자연 및 환경보호 4억 9,500만원 등 417억 6,500만원입니다. 사회복지 분야는 기초생활보장 453억 8,600만원, 취약계층지원 349억 5,900만원, 보육·가족·여성지원 1,183억 8,600만원, 노인 및 청소년지원 1,351억 6,000만원, 노동 및 보훈 118억 6,000만원, 사회복지일반 122억 8,200만원 등 3,580억 3,300만원이고 보건 분야는 보건의료 176억 5,400만원, 식품의약안전 6억 4,900만원 등 183억 300만원이며 농림해양수산 분야는 농업·농촌 20억 2,600만원, 임업·산촌 25억 6,000만원 등 45억 8,600만원입니다. 계속해서 산업·중소기업 및 에너지 분야는 산업금융지원 28억 3,600만원, 무역 및 산업진흥 110억 4,800만원, 에너지 및 자원개발비 8억 1,800만원 등 147억 200만원이고 교통 및 물류 분야는 도로 116억 4,000만원, 대중교통·물류·기타 339억 3,400만원 등 455억 7,400만원입니다. 국토 및 지역개발분야는 수자원관리 5억 7,900만원, 지역 및 도시 210억 1,300만원 등 215억 9,200만원이고 예비비 35억 5,300만원, 공무원 인건비와 행정운영경비 996억 7,100만원을 편성하였습니다. 
  다음은 기타특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 의료보호기금 특별회계는 일반회계 전입금 25억 8,100만원, 국도비보조금 3억 6,100만원 등 29억 4,200만원을 세입예산으로 편성하고 의료급여 지원비 29억 4,200만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 폐기물처리시설 특별회계는 폐기물 반입 수수료 7,300만원, 예탁금 이자수입 1억 1,600만원 등 세입예산 1억 8,900만원을 전액 예비비로 편성하였습니다. 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계는 예탁금 이자수입 900만원, 순세계잉여금 3,500만원 등 세입예산 4,400만원을 전액 예비비로 편성하였습니다. 도시개발 특별회계는 예탁금 이자수입 1,500만원, 순세계잉여금 7,200만원 등 세입예산 8,700만원을 전액 예비비로 편성하였습니다. 도시재생 특별회계는 일반회계 전입금 58억 3,900만원, 국도비보조금 15억 5,500만원, 지방채 10억원, 공공예금 이자수입 4,000만원 등 84억 3,400만원을 세입예산으로 편성하고 도시재생 뉴딜사업비 84억 2,200만원, 차입금이자상환금 1,200만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 산업단지 특별회계는 순세계잉여금 8억 300만원, 예탁금 이자수입 7,200만원, 공공예금 이자수입 400만원 등 8억 7,900만원을 세입예산으로 편성하고 일반운영비 300만원, 예비비 8억 7,600만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 교통사업 특별회계는 부곡충전소 등 부대시설 수입 90억 6,000만원, 공영주차장 사용료 수입 37억 6,500만원, 일반회계 전입금 34억원, 공영차고지 임대료 수입 10억 7,300만원, 주정차 위반과태료 7억 2,000만원, 지난연도 수입 5억 7,500만원, 교통유발 부담금 수입 6억 8,500만원 등 193억 300만원을 세입예산으로 편성하고 주차시설관리비 139억 8,600만원, 주차단속관리비 6억 3,800만원, 교통지도비 및 화물운수관리비 3,300만원, 예비비 33억 9,300만원, 행정운영경비 12억 8,300만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 
  다음은 수도사업특별회계 수입·지출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산 규모는 463억 4,200만원이며 수입예산은 수도요금 등 영업수익 202억 8,500만원, 타회계 전입금 등 영업외수익 12억 2,400만원 등 수익적수입 215억 900만원과 시도비 보조금 42억 3,400만원, 순세계잉여금 200억원 등 자본적수입 248억 3,400만원을 편성하였습니다. 지출예산은 원수 및 취수비 118억 300만원, 정수비 26억 5,800만원, 배·급수비 12억 3,200만원, 인력운영비 및 관리비 47억 2,800만원 등 사업비용 221억 8,800만원과 도수관로 복선화 사업 등 유형자산 취득비 121억 4,300만원, 시설투자적립금 115억 9,100만원, 예비비 4억 2,000만원 등 자본적 지출 241억 5,400만원을 편성하였습니다. 
  다음은 하수도사업특별회계 수입·지출 예산안입니다. 예산 규모는 560억 7,400만원이며 수입예산은 하수도요금 등 영업수익 152억원, 공공예금이자 등 영업외수익 6억 5,700만원 등 수입적수입 158억 5,700만원과 국도비보조금 24억 3,200만원, 원인자부담금 78억 7,500만원, 순세계잉여금 298억원 등 자본적수입 402억 1,700만원을 편성하였습니다. 지출예산은 안양하수처리장 운영 부담금 114억 9,700만원, 물말끔터 운영비 38억 8,300만원, 일반관리비 30억 1,000만원 등 사업비용 189억 900만원과 군포시 스마트하수도 관리체계 구축사업 및 중수도 설치사업 등 공사비 66억 5,800만원, 시설투자적립금 293억 4,900만원, 예비비 5억 6,000만원 등 자본적지출 371억 6,500만원을 편성하였습니다. 
  끝으로 기금운용계획안입니다. 통합재정안정화기금 등 7개 기금의 총규모는 1,303억 4,200만원으로 통합재정안정화기금 1,210억 3,300만원, 식품진흥기금 1억 300만원, 도시·주거환경정비기금 3억 6,200만원, 옥외광고발전기금 5억 600만원, 자활기금 5억 4,500만원, 노인복지기금 10억 5,300만원, 재난관리기금 67억 4,000만원을 각각 편성하였습니다. 
  존경하는 이길호 의장님 그리고 의원 여러분! 
  2023년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안과 공기업 특별회계 예산안 그리고 기금운용계획안은 도시의 가치향상과 구도심과 신도심의 균형발전, 지역경제 활성화, 시민 복지향상에 중점을 두고 편성하였습니다. 제출된 예산안과 기금운용계획안을 원안대로 승인하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.