○의사팀장 사영옥   안녕하십니까? 의사팀장 사영옥입니다. 제271회 군포시의회 제2차 정례회 개회에 따른 경과를 보고드리겠습니다.
  먼저 집회사항을 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제53조제1항 및 군포시의회 정례회 및 임시회 회기운영 조례 제5조에 따라 실시하는 제2차 정례회로서 2023년 11월 22일 집회공고하여 금일 개최하게 되었습니다. 
  다음은 폐회기간 중 안건접수 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 의원발의 안건입니다. 2023년 11월 17일 신경원 의원 등 9인의 의원으로부터 군포시의회 공공시설의 개방 및 사용에 관한 조례안이 접수되었고, 같은 날 이훈미 의원 등 9인의 의원으로부터 군포시 민원업무담당 공무원 등의 보호 및 지원 조례 일부개정조례안 등 2건이 접수되었으며, 박상원 의원 등 9인의 의원으로부터 군포시 산후조리비 지원 조례안 등 4건이 접수되었습니다. 같은 날 이혜승 의원 등 9인의 의원으로부터 군포시 노인학대 예방 및 학대피해노인 보호에 관한 조례 일부개정조례안 등 4건이 접수되었습니다.
  다음은 집행부 안건접수 사항입니다. 2023년 11월 21일 군포시장으로부터 2024년도 군포시 예산안 및 2024년도 군포시 기금운용계획안과 군포시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 13건의 조례 및 기타안건이 접수되었습니다. 접수된 안건에 대하여 2023년 11월 22일 김귀근 의원 등 8인의 의원으로부터 예산결산특별위원회 구성 결의안이 발의되어 금일 본회의에 부의되었습니다. 
  이어서 안건을 심사할 소관 위원회를 보고드리겠습니다. 군포시의회 공공시설의 개방 및 사용에 관한 조례안 등 24건의 조례안 및 기타안건은 소관 상임위원회에서 심사하고, 2024년도 군포시 예산안 및 2024년도 군포시 기금운용계획안은 예산결산특별위원회에서 심사토록 하겠습니다.
  마지막으로 집행부 보고사항입니다. 군포시장으로부터 2023년 11월 21일 2022년 공직자 윤리위원회 연차보고서 및 군포시 기구·정원 운영현황이 접수되었습니다. 2건의 보고는 서면을 갈음하겠으며, 세부내용은 기 배부해 드린 보고서와 의석에 있는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 경과보고를 마치겠습니다. 

○시장 하은호   사랑하는 27만 군포시민 여러분! 그리고 존경하는 이길호 의장님과 의원 여러분! 
  제271회 군포시의회 제2차 정례회를 맞이하여 2024년도 예산안을 시의회에 제출하고 심의를 요청드리면서 올 한해 함께 이룬 성과와 내년도 시정운영 방향을 직접 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 국제분쟁으로 인해 우리 경제를 둘러싼 대내외 여건이 녹록지 않은 상황입니다. 유가상승과 고금리로 인한 고물가 상황이 지속되는 가운데 글로벌 경제가 위축되고 있으며 그로 인한 내수경제 또한 위축되어 고금리·고물가가 장기화될 것이라는 우려가 확산되고 있습니다. 다만, 최근 한국개발연구원에서 발표한 2024년도 경제전망에 따르면 우리 경제는 원만한 회복세를 보이고 성장세가 소폭 확대될 것으로 예상되어 내년 경기는 좀 더 나아질 것으로 기대하고 있습니다. 
  존경하는 시민 여러분! 저는 취임 후 1년 반 동안 시민만을 바라보고 시민의 행복과 도시의 변화를 이끌어내기 위해 전심을 다 해 달려왔습니다. 크고 작은 성과들을 만들어 내고 있습니다. 우선 지난해 연말 산본천 복원 통합하천사업이 환경부로부터 국가사업으로 최종 선정되어 사업비 총액의 85%인 국도비 약 1,600억원을 확보하여 군포시민들의 숙원사업을 추진할 수 있게 되었습니다. 그리고 우리 시 핵심 사업인 금정역 통합개발은 국토교통부로부터 금정역 남·북부역사 통합연결 계획안에 대해 국가사업과 연계 추진이 가능하다는 회신을 받아 시에서는 GTX-C노선 역사와 금정역 남·북부역사 통합 개발안에 대한 타당성을 제시하고자 용역을 추진 중에 있으며 내년에는 금정역 개발안을 구체화하여 시민 여러분께 보여 드리려고 합니다.
  또한 1기 신도시 재정비를 위해 발의된 신도시 특별법 법안이 연내 국회에서 통과될 것을 기대하고 있으며, 원도심의 균형 있는 발전을 위한 재개발사업은 정비계획의 입안 제안 전 사전타당성 검토를 통해 계획적이고 체계적인 정비계획의 입안 제안을 유도하여 현재 3개 구역은 정비구역 지정을 앞두고 있고, 금정역 인근 3개 구역은 시공사 선정을 진행 중이며 1개 구역은 사업 시행계획이 인가되어 재개발사업을 추진 중에 있습니다. 아울러 국토교통부의 공업지역 활성화 시범사업 공모에서 선정된 대상지 4곳 중 유일하게 당정동 공업지역만이 예비타당성조사를 하여 전국 최초 공업지역 정비사업을 추진하게 되었으며, 시민들에게 안정적인 장사서비스를 지원하고자 당선 후에 바로 추진한 함백산추모공원 이용도 9월 1일부터 가능하게 되었습니다. 
  또한 시민과의 약속인 공약 이행도 성실히 이행해 현재 이행률이 47%를 상회하고 있으며 한국매니페스토 실천본부가 실시한 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회에서 디지털 혁신선도 분야에서 최우수 수상을 하였고, 중앙일보에서 주최한 대한민국 신뢰받는 혁신 대상에서도 디지털 혁신도시 부문 대상을 수상하여 스마트도시로서 도약 가능성을 보여 주었습니다. 그 외에도 산본로데오 공영주차장 개장, 군포시 가족센터, 그림책꿈마루 개관 등 시민이 행복한 도시를 만들어가기 위한 변화들을 만들어 내고 있습니다. 이러한 결실들은 시민 여러분들과 의회 그리고 우리 공직자 여러분들의 도움으로 이룩한 제게는 과분한 영광이었습니다. 
  존경하는 시민 여러분 그리고 의원님 여러분! 올 한해가 도시의 변화를 이끌어내고 시민이 행복한 도시 군포를 만들기 위해 기반을 다진 한해였다면 다가오는 갑진년 새해는 지난 1년여의 성과를 토대로 군포의 미래를 바꾸기 위해 계획한 사업들이 차질 없이 추진되어 한 단계 도약하는 한 해가 될 수 있도록 모든 행정역량을 집중해 나가겠습니다. 인간은 공간의 영향을 받는 존재입니다. 쾌적한 도시공간을 만드는 데 주력하겠습니다. 산본신도시와 원도심 정비사업으로 도시환경 개선 및 주거생활의 질을 향상시키고 금정역 일원의 전략적 개발과 공업지역 정비가 가시화될 것이며, 대야미 공동주택지구와 의왕·군포·안산 공공주택지구 조성사업으로 주거공간 및 도시기반시설 확충해 나가겠습니다. 국도47호선 지하화와 신규 철도노선 확충으로 우리 도시 교통체계를 개선하고 중앙공원 평지공원화 및 지하주차장 조성, 서울시 남부기술교육원 이전 및 개발, 서서울변전소 옥내화 및 송전탑 지하화를 통해 도시 균형발전과 고품격 미래도시로서의 변화를 이끌어내겠습니다. 
  존경하는 의원 여러분! 이러한 시정운영의 의지를 담아 2024년도 예산안은 각종 기금을 포함하여 2023년도 당초 예산안보다 206억원 증액된 8,782억원을 편성하였습니다. 고물가와 공금리, 부동산경기 침체와 세제 개편에 따른 역대급 세수 부족으로 재정 운영에 많은 어려움이 예상되지만 성과가 낮은 사업은 과감하게 정리하고 필요한 사업은 재정여건을 감안해 사업시기를 조정하여 시민의 복지에 소홀해지지 않도록 세심하게 조정하여 효율성을 극대화하고 탄력적으로 운영하여 재정위기를 극복해 나가겠습니다. 
  2024년도 예산안이 우리 시의 발전과 시민의 삶에 튼튼한 버팀목이 될 수 있도록 의원 여러분들의 이해와 협조를 당부드리면서 2024년도 시정운영 및 운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 2024년도 군포시정은 변화를 확인하는 해가 될 것 같습니다.
  첫째, 체계적인 도시 관리를 통해 변화하는 도시를 만들어 가겠습니다. 도시공간의 변화입니다. 1기 신도시 리모델링과 재건축 활성화, 원도심의 체계적인 개발 촉진을 위해 산본신도시 기본계획을 수립하여 주거정비통합지원센터의 운영을 통해 주거정비사업을 적극 지원하겠습니다. 금정역 통합개발과 산본천 복원 통합하천사업을 비롯한 금정역 주변의 개발사업과 연계한 금정역 일원 종합개발계획을 수립하여 도시 변화의 초석을 마련하겠습니다. 군포역세권의 도시재생 뉴딜사업, 주거와 산업이 어우러진 복합단지 조성, 대야미 공동주택 조성에 따른 도로·교통 및 기반시설 인프라를 확장해 도시의 균형발전을 도모하겠습니다. 또한 2040군포도시기본계획 수립으로 군포시의 지속가능한 발전을 위하여 정책방향을 제시하고 인구 변화 등에 따른 미래 도시공간 변화를 이끌어나가겠습니다. 
  둘째, 공업지역 정비와 첨단산업단지 활성화로 기업하기 좋은 도시를 조성하겠습니다. 민생안정을 위해 앞장서겠습니다. 2030군포공업지역기본계획을 통하여 공업지역의 체계적인 관리와 활성화를 유도하고 공업지역의 활성화 시범사업의 차질 없는 추진으로 첨단업종 유치를 통한 양질의 일자리 창출과 기업하기 좋은 환경을 조성해 나가겠습니다. 중소기업 자금지원 및 맞춤형 기술개발 지원으로 기업의 경쟁력을 강화하겠으며 첨단산업단지 활성화로 기업 유치를 확대하겠습니다. 또한 소상공인 자립기반 조성과 지역상권 경쟁력 강화사업을 추진하여 소상공인의 자생력을 강화하겠습니다. 새로운 시작을 준비하는 신중년을 위한 인생이모작사업, 청년 창업지원 및 세대별 맞춤형 일자리사업을 지속적으로 추진하고 군포시 비정규직노동자지원센터 운영으로 노동자 권리보호와 복지 강화에도 관심을 기울이겠습니다. 
  셋째, 모든 시민이 교육과 문화를 향유할 수 있는 교육문화 도시를 강화하겠습니다. 생애주기별 디지털 능력 개발프로그램 등 급변하는 사회환경 변화에 대응하여 평생학습을 확대하고 미래 시대에 대비한 군포형 미래교육 환경조성, 청소년 체육복비 및 체험학습 지원, 초등학교 입학축하금 지급 등으로 학부모의 교육비 부담 경감과 군포시 교육의 공공성을 강화하겠습니다. 다함께돌봄센터 및 지역아동센터의 안정적인 운영으로 아동돌봄 사각지대를 해소하고 다양한 청소년정책 추진으로 미래세대 청소년의 건강한 성장을 도모하겠으며 I-CAN 플랫폼을 통한 청소년들의 역량개발과 자립기반 마련을 지원하여 미래세대의 건강하고 밝은 성장을 위한 환경을 조성해 나가겠습니다. 또한 그림책꿈마루를 통하여 그림책 콘텐츠 거점도시를 구현해 나가겠습니다. 반월호수 공연장 조성과 예술인들의 상시 공연을 통하여 일상 속 문화생활 향유 기회를 확대해 나가겠습니다. 
  네 번째는 시민들이 안전하고 행복한 삶을 위한 시민 행복 도시를 만들어 가겠습니다. 난임시술비 확대와 모자 건강관리 사업으로 임신·출산에 대한 공적 지원을 확대하고 임산부의 임차택시 운영 확대와 공공보육 지원 강화로 가족과 육아에 진심을 다하겠으며, 어르신 장수축하금과 교통비를 지원하여 어르신들의 경제적 부담을 완화하고 전기저상버스 도입을 확대하여 탄소중립 실현과 교통약자의 이동편의를 증진시켜 나가겠습니다. 또한 송부종합사회복지관과 송정복합체육센터, 송정건강생활지원센터의 차질 없는 건립으로 부곡·송정지역에 체육·복지 인프라를 확대하여 시민 모두가 행복한 삶을 누리는 건강한 지역사회를 실현해 나가겠습니다. 아울러 중앙공원 평지공원화를 추진하고 당정근린공원 조성사업의 조속한 추진을 위하여 공공토지 비축사업을 착수하여 단절된 도시를 연결하고 쾌적한 도심 속 시민 공간을 확대하여 천혜의 자연과 함께하는 우리 시의 장점을 키워나가겠습니다. 
  마지막으로 항상 시민 곁에서 시민의 소리에 귀 기울이면서 경청하는 혁신 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 다양한 채널로 시민과 항상 소통하여 현장의 목소리를 듣겠습니다. 적극행정과 열심히 일하는 공직문화를 조성하여 변화하는 시대에 대응하고 시민 중심의 혁신 시정을 이끌어 나가도록 하겠습니다.
  존경하는 시민 여러분 그리고 이길호 의장님을 비롯한 의원 여러분! 지금 군포시는 당면과제 해결과 군포 발전을 위해 지역과 정파를 초월한 초당적인 협력이 꼭 필요합니다. 시민 여러분과 시의회가 힘을 모아주시기를 간곡히 부탁드립니다. 저와 우리 공직자들은 2024년도에도 ‘도시를 가치 있게, 시민을 행복하게’ 하기 위해 최선을 다하겠습니다.
  갑진년 새해 복 많이 받으시고 건강과 행운이 늘 함께해 주시기를 기원하겠습니다. 감사합니다. 

○기획예산실장 강철하   기획예산실장 강철하입니다. 군포시 발전과 군포시민의 행복을 위해 불철주야 노력하고 계신 이길호 의장님과 의원님들께 감사의 인사를 드리면서 2024년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안과 공기업특별회계 예산안, 기금운용계획안에 대해 제안설명 드리겠습니다.
  2024년도 예산규모는 2023년도 당초 예산보다 205억 9,100만원이 증액된 8,782억 1,100만원을 편성하였습니다. 회계별로는 일반회계 7,384억 8,600만원, 기타특별회계 332억 6,200만원, 공기업특별회계 1,064억 6,300만원입니다.
  먼저 일반회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산은 지방세수입 1,952억원, 세외수입 237억 8,500만원, 지방교부세 919억 700만원, 조정교부금 774억 5,800만원, 국도비보조금 3,041억 3,500만원, 보전수입 및 내부거래 460억 100만원을 편성하였습니다. 
  다음은 분야별 세출예산입니다. 먼저 일반 공공행정 분야는 입법 및 선거관리 11억 9,700만원, 지방행정 및 재정지원 31억 7,200만원, 일반행정 434억 600만원 등 477억 7,500만원이고 공공안전 및 교육 분야는 재난방재 및 민방위 72억 3,100만원, 유아 및 초중등교육 191억 8,700만원, 평생직업교육 24억 9,800만원 등 289억 1,600만원입니다.
  문화 및 관광 분야는 문화예술 195억 700만원, 관광 및 체육 104억 2,000만원, 문화재 9억 3,000만원 등 308억 5,700만원이고 환경 분야는 수질 및 폐기물 280억 2,900만원, 대기 106억 3,900만원, 자연 및 환경보호 11억 5,200만원 등 398억 2,000만원입니다.
  사회복지 분야는 기초생활보장 539억 3,800만원, 취약계층 지원 353억 2,900만원, 보육·가족·여성 지원 1,232억 6,800만원, 노인 및 청소년 지원 1,480억 7,300만원, 노동 및 보훈 132억 4,300만원, 사회복지 일반 113억 5,700만원 등 3,852억 800만원이고, 보건 분야는 보건의료 160억 1,500만원, 식품의약 안전 6억 1,200만원 등 166억 2,700만원이며, 농림해양수산 분야는 농업·농촌 25억 6,000만원, 임업·산촌 15억 9,400만원 등 41억 5,400만원입니다.
  계속해서 산업·중소기업 분야 및 에너지 분야는 산업금융 지원 21억 2,900만원, 산업진흥·고도화 102억 5,400만원, 에너지 및 자원개발비 5억 8,500만원 등 129억 6,800만원이고, 교통 및 물류 분야는 도로 140억 4,300만원, 대중교통, 물류, 기타 330억 6,200만원 등 471억 500만원입니다. 국토 및 지역개발 분야는 수자원 관리에 4억 1,600만원, 지역 및 도시 178억 9,300만원 등 183억 900만원이고 예비비 36억 4,000만원, 공무원 인건비와 행정운영 경비는 1,031억 500만원을 편성하였습니다. 
  다음은 기타특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 의료급여기금특별회계는 일반회계 전입금 27억 7,300만원, 국도비보조금 4억 1,000만원 등 31억 8,300만원을 세입예산으로 편성하고, 의료급여 지원비 31억 6,700만원, 재가 의료급여사업비 1,600만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 
  폐기물처리시설특별회계는 폐기물 반입수수료 7,800만원, 국도비보조금 2억 7,500만원, 예탁금원금 회수수입 3억 3,900만원 등 7억 1,600만원을 세입예산으로 편성하고 군포환경관리소 현대화사업비 7억 1,600만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 
  도시재생특별회계는 일반회계 전입금 70억 3,600만원, 공공예금 이자수입 7,500만원 등 71억 1,100만원을 세입예산으로 편성하고, 도시재생 뉴딜사업비 70억 9,600만원, 차입금 이자상관금 1,500만원을 세출예산으로 편성하였습니다.
  산업단지특별회계는 예탁금 이자수입 3,800만원을 세입예산으로 편성하고, 첨단산업단지 조성관리 1,000만원, 첨단산업단지 주차장 용지변경 타당성조사용역비 2,800만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 
  교통사업특별회계는 부곡충전소 등 부대시설 수입 83억 9,300만원, 공영주차장 사용료 수입 42억 2,800만원, 공영차고지 임대료 수입 11억 5,400만원, 주정차 위반과태료 14억원, 예탁금 원금 회수수입 58억 3,100만원 등 222억 1,400만원을 세입예산으로 편성하고 주차시설관리비 140억 1,100만원, 주차단속관리비 4억 6,400만원, 교통지도비 및 화물운수관리비 3,100만원, 예비비 2억 2,200만원, 행정운영경비 13억 6,500만원, 통합재정안정화기금 예탁금 61억 2,100만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 
  다음은 수도사업특별회계 수입·지출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산규모는 484억 8,300만원이며 수입예산은 수도요금 등 영업수익 189억 7,100만원, 타회계 전입금 등 영업외수익 18억 200만원 등 사업수익 207억 7,400만원과 국도비보조금 81억 1,600만원, 순세계잉여금 190억원 등 자본적수입 277억 800만원을 편성하였습니다. 지출예산은 수도시설 관리 7억 6,400만원, 정수 생산관리 112억 6,600만원, 배·급수 관리 15억 600만원, 인건비 및 행정운영관리 57억 2,500만원, 재해·재난목적 예비비 5억원 등 사업예산 197억 6,200만원과 도수관로 복선화사업 등 상수도사업비 168억 6,400만원, 시설투자적립금 114억 3,900만원, 예비비 4억원 등 자본예산 287억 2,000만원을 편성하였습니다. 
  다음은 하수도사업특별회계 수입·지출 예산안입니다. 예산규모는 579억 8,000만원이며 수입예산은 하수도요금 등 영업수익 167억 2,100만원, 타회계 전입금 등 영업외수익 8억 4,600만원 등 사업수익 175억 6,700만원과 국도비보조금 44억 3,700만원, 원인자부담금 40억 5,500만원, 순세계잉여금 318억원 등 자본적수입 404억 1,300만원을 편성하였습니다. 지출예산은 안양 광역공공하수처리장 운영부담금 137억원, 물말끔터 운영비 41억 7,200만원, 인력운영비 및 관리비 17억원 등 사업예산 211억 9,000만원과 노후하수관로 정비사업 및 중수도 설치사업 등 국도비사업 시설비 53억 8,500만원, 시설투자적립금 286억 8,200만원, 예비비 5억 6,000만원 등 자본예산 367억 8,900만원을 편성하였습니다. 
  끝으로 기금운용계획안입니다. 통합재정안정화기금 등 8개 기금의 총규모는 792억 5,800만원으로 통합재정안정화기금 680억 4,400만원, 고향사랑기금 4,300만원, 도시·주거환경정비기금 5억 500만원, 옥외광고발전기금 5억 5,200만원, 재난관리기금 83억 9,600만원, 식품진흥기금 8,200만원, 자활기금 5억 6,900만원, 노인복지기금 10억 6,700만원을 각각 편성하였습니다. 
  존경하는 이길호 의장님 그리고 의원님 여러분! 2024년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안과 공기업특별회계 예산안 그리고 기금운용계획안은 세수 감소 등으로 인한 열악한 재정환경 속에서 재정의 건전성을 강화하고 도시의 가치와 시민의 복지 향상에 중점을 두고 편성하였습니다. 제출된 예산안과 기금운용계획안을 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.